京津冀及周邊地區(qū)長三角地區(qū)汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域的鋼鐵產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的%，其平均PM濃度也比全國平均濃度高%左右。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)介紹，“十一五”以來，鋼鐵行業(yè)開展治污改造工作，噸鋼有組織顆粒物噸鋼二氧化硫排放量分別下降了%和%以上，但氮氧化物未采取措施治理水平低無組織排放嚴(yán)重重點區(qū)域排放總量大等問題未得到根本解決，嚴(yán)重制約了我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。
  實現(xiàn)全流程全過程環(huán)境管理根據(jù)這份意見，鋼鐵企業(yè)超低排放是指對所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施升級改造，大氣污染物有組織排放無組織排放以及運輸過程滿足以下要求燒結(jié)機(jī)機(jī)頭球團(tuán)焙燒煙氣顆粒物二氧化硫氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于毫克/立方米，其他主要污染源原則上分別不高于毫克/立方米；物料儲存輸送及生產(chǎn)工藝過程采取密閉封閉等有效措施，實現(xiàn)無組織排放有效管控；大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路水路管道等清潔方式運輸，清潔運輸比例不低于%。
  “鋼鐵行業(yè)仍有較大減排空間?！辟R克斌說，與日本德國韓國等發(fā)達(dá) 相比，目前我國鋼鐵行業(yè)污染控制水平和環(huán)保管理水平仍有較大差距，尤其是占顆粒物排放%以上的無組織排放，噸鋼顆粒物無組織排放量比發(fā)達(dá) 高出一倍以上。

“鋼鐵行業(yè)仍有較大減排空間?！辟R克斌說，與日本德國韓國等發(fā)達(dá) 相比，目前我國鋼鐵行業(yè)污染控制水平和環(huán)保管理水平仍有較大差距，尤其是占顆粒物排放%以上的無組織排放，噸鋼顆粒物無組織排放量比發(fā)達(dá) 高出一倍以上。我國亟須對標(biāo)國際先進(jìn)水平，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)排放的大幅削減。李新創(chuàng)表示，鋼鐵工業(yè)是流程工業(yè)，生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)眾多，因此鋼鐵行業(yè)超低排放與燃煤電廠超低排放的區(qū)別就是必須鋼鐵生產(chǎn)全流程所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)滿足超低排放的要求。
  鋼鐵企業(yè)實施超低排放改造，既要實施有組織排放改造，更要注重?zé)o組織排放治理和運輸方式的清潔化改造。超低排放改造將顯著改善空氣質(zhì)量意見提出，對完成超低排放改造的企業(yè)，加大稅收資金價格金融環(huán)保等政策支持力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格評價管理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。專家指出，這份意見體現(xiàn)了管理的差異性，在重污染天氣應(yīng)對期間，對未完成超低排放改造企業(yè)實行嚴(yán)格管理；強(qiáng)調(diào)依法推進(jìn)，明確達(dá)標(biāo)排放是法定責(zé)任，超低排放是鼓勵導(dǎo)向，對完成超低排放改造企業(yè)給予相應(yīng)政策支持；強(qiáng)調(diào)可操作性，要求鋼鐵企業(yè)制定“一廠一策”治理方案，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保長期連續(xù)穩(wěn)定運行。