220kV變電站的站區(qū)內(nèi)改擴(kuò)建工程，招標(biāo)文件規(guī)定施工臨時(shí)圍擋應(yīng)符合 有關(guān)規(guī)定要求，同時(shí)明確了臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、文明施工費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，由承包人依據(jù)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)規(guī)》）的相關(guān)費(fèi)率計(jì)取。工程預(yù)算內(nèi)容分為：（一）建設(shè)工程項(xiàng)目概預(yù)算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；（二）工程概算、預(yù)算、竣工結(jié)（決）算、工程量清單、工程招標(biāo)標(biāo)底（或度控制價(jià)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核；（三）工程變更及合同價(jià)款問的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算；（四）建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程預(yù)算控制；（五）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。黃南做工程預(yù)算工程預(yù)算兩種含義：1、工程投資費(fèi)用（全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用）；2、工程價(jià)格。工程預(yù)算控制原理：1、合理設(shè)置工程預(yù)算控制目標(biāo)；2、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行全過程工程預(yù)算控制；3、采取主動(dòng)控制；4、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合（是控制工程預(yù)算有效手段）。

預(yù)算綜合指標(biāo)對(duì)比法通過對(duì)同類同期項(xiàng)目的指標(biāo)對(duì)比，直接反映出預(yù)算成果的準(zhǔn)確性。具體措施有：1、子目綜合單價(jià)的對(duì)比，2、分項(xiàng)目工程指標(biāo)的對(duì)比，3、分項(xiàng)工程指標(biāo)的對(duì)比，4、主體工程的指標(biāo)對(duì)比，5、總體工程綜合指標(biāo)的對(duì)比。當(dāng)對(duì)比結(jié)果出現(xiàn)差距較大時(shí)，可能該預(yù)算編制出現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核查。黃南做工程預(yù)算工程量審查中的難點(diǎn)和注意事項(xiàng)。1）不要太機(jī)械化，找出工程之間上下承接關(guān)系，省時(shí)有效，又避免了遺漏；2）用清單計(jì)價(jià)模式復(fù)核時(shí)，需要注意其規(guī)則，與定額計(jì)算方法區(qū)分開來；3）審核時(shí)注意瀏覽招標(biāo)文件的備注，可能會(huì)有對(duì)一些工程計(jì)算方法的要求。黃南做工程預(yù)算工程項(xiàng)目概述編制依據(jù)：1）設(shè)計(jì)圖紙及批準(zhǔn)的工程概算；2） 和地方政府有關(guān)建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和規(guī)程；3）當(dāng)?shù)睾椭鞴懿块T現(xiàn)行的預(yù)算定額（或綜合預(yù)算定額）、單位估價(jià)表和有關(guān)費(fèi)用規(guī)定的文件等；4）當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的建設(shè)工程價(jià)格信息；5）建設(shè)單位提供的有關(guān)預(yù)算的其他資料；6）有關(guān)文件、合同、協(xié)議等；7）建設(shè)場(chǎng)地的自然條件和施工條件。

由于間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用，是按照工程的專業(yè)（土建、安裝、裝飾、市政、人防、園林等）和工程類別（即按照施工難易程度分一、二、三、四類）分別規(guī)定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審查時(shí)應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與所用定額相匹配。在編制決算時(shí)，主體工程選用某專業(yè)定額，則取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須選用與該專業(yè)配套使用的標(biāo)準(zhǔn)審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與工程類別相吻合。首先，根據(jù)工程規(guī)模及工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)表，確定工程類別；然后，審查是否按確定的工程類別計(jì)取費(fèi)用。如土建工程與安裝工程的工程類別應(yīng)分別按各自的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)表確定。審查計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。各項(xiàng)費(fèi)用除了費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)不一樣，計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)也有所區(qū)別對(duì)工程決算套用定額的黃南做工程預(yù)算是一項(xiàng)十分復(fù)雜和政策性較強(qiáng)的工作開展這項(xiàng)工作通常會(huì)遇到三種情況：直接套用、換算套用、補(bǔ)充定額，審核時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)直接套用一般通過對(duì)比實(shí)際工作內(nèi)容與定額工作內(nèi)容是否相符加以審查著重對(duì)比主要材料、主要機(jī)械、工藝及工作深度；對(duì)換算套用除完成對(duì)直接套用的審查工作外還要審查換算是否定額允許的以及換算方法是否正確；對(duì)補(bǔ)充定額套用就是審查人材機(jī)消耗量是否合理，預(yù)算單價(jià)是否與現(xiàn)行預(yù)算定額估價(jià)表中人材機(jī)的預(yù)算單價(jià)相符，不得直接以市場(chǎng)單價(jià)進(jìn)入補(bǔ)充定額的單位估價(jià)表，市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格的差額應(yīng)在稅前調(diào)整。如在我校某電纜溝決算中施工單位把角鐵支架制作安裝套用鋼筋混凝土工程中的鐵件子目在黃南做工程預(yù)算中發(fā)現(xiàn)后就改成套用金屬結(jié)構(gòu)制作工程中的鐵件子目?jī)烧呦嗖?300多元/噸降低了工程造價(jià)。

有些單位把設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)等咨詢費(fèi)率定得很高，超出了 規(guī)定的費(fèi)率上限，虛增了工程造價(jià)。典型法適用于大部分政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)的黃南做工程預(yù)算，具有質(zhì)量好、時(shí)間少、效率高的顯著特點(diǎn)。典型法講究工作中經(jīng)驗(yàn)的積累，強(qiáng)調(diào)黃南做工程預(yù)算人員掌握建設(shè)工程各方面的知識(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉預(yù)算編制程序，吃透定額內(nèi)容，善于抓住結(jié)算中的細(xì)微展開想象，通過“看、套、算、審”等幾步程序來提高黃南做工程預(yù)算效率。指標(biāo)篩選法是利用工程中常用的構(gòu)件、配件的造價(jià)指數(shù)和材料指數(shù)來黃南做工程預(yù)算。建設(shè)工程雖然千變?nèi)f化，但創(chuàng)門的各個(gè)分部分項(xiàng)的工、料、機(jī)、造價(jià)在單位面積上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指數(shù)基本變化不大，可以利用這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目篩選，選擇那些嚴(yán)重超標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)黃南做工程預(yù)算。黃南做工程預(yù)算人員要在平常的工作中積累經(jīng)驗(yàn)，分析項(xiàng) 目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況，特別是一些定型化的工程，運(yùn)用工程量分項(xiàng)指標(biāo)黃南做工程預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)物量，從中找出誤差較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行黃南做工程預(yù)算。例如標(biāo)準(zhǔn)廠房或住宅樓等，通過分析鋼筋含量和建筑面積，就可以大概得出鋼筋數(shù)量。對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程 ，也可以編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，比較預(yù)算中工程量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)局部不同的部分作單獨(dú)黃南做工程預(yù)算。例如，在對(duì)某村鎮(zhèn)的扶貧奔康廠房、宿舍進(jìn)行黃南做工程預(yù)算時(shí)，針對(duì)其工藝簡(jiǎn)單、結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的工程特點(diǎn)，決定采用指標(biāo)篩選法進(jìn)行黃南做工程預(yù)算，發(fā)現(xiàn)廠房單位平方造價(jià)與同類工程造價(jià)指標(biāo)出入較大 ，經(jīng)仔細(xì)查證，原來是有關(guān)單位把廠房的二次裝修的價(jià)格也并入其 中，增加了工程成本。經(jīng)了解 ，廠房的二次裝修不是由該單位負(fù)責(zé)完成 ，其增加的工程成本也不是由政府財(cái)政來支付，建設(shè)單位這樣做的目的是為了在以后固定資產(chǎn)登記后可以向銀行貸到更多資金。