預(yù)決算發(fā)生錯(cuò)誤的因由和具體的形態(tài)從近些年來公路橋梁相關(guān)基建工程的預(yù)決算盤錦做工程預(yù)算實(shí)際來看，由于施工單位在經(jīng)營(yíng)思想上的錯(cuò)位、基建與投資領(lǐng)域里的法制不夠健全、 相關(guān)立法滯后、施工企業(yè)的預(yù)決算工作人員業(yè)務(wù)能力低、設(shè)計(jì)單位的編制概算方法不恰當(dāng)、監(jiān)督的力度不強(qiáng)等種種原因，導(dǎo)致部分施工單位以獲得額外利潤(rùn)為目的，于編制工程的預(yù)決算過程中人為地去制造錯(cuò)弊。也有施工單位決策人員不具備工程決策人員應(yīng)該有的高素質(zhì)，在市場(chǎng)中，他們不能堅(jiān)持原則，也經(jīng)常違反職業(yè)道德，一心向“錢”看，抱著僥幸的心理為所欲為。這就給工程預(yù)決算帶來一定的難度，常見的錯(cuò)弊有：①項(xiàng)目變更時(shí)計(jì)增不計(jì)減，定額取費(fèi)就高不就低，同類定額，套高不套低；定額的標(biāo)準(zhǔn)套新不套舊，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂等。②工程與金額的計(jì)算，故意錯(cuò)大，混淆數(shù)字、小數(shù)點(diǎn)后移、重復(fù)計(jì)算、故意出錯(cuò)等。2.2.2盤錦做工程預(yù)算的方法與技巧采用不同的盤錦做工程預(yù)算方法與技巧來應(yīng)對(duì)預(yù)決算中的錯(cuò)弊達(dá)到 的盤錦做工程預(yù)算效果。通常采用雙算雙審稽與核對(duì)法（審核法、重點(diǎn)審核法）。結(jié)合各工程的實(shí)際情形進(jìn)行具體的盤錦做工程預(yù)算，注意項(xiàng)目審簽與重點(diǎn)盤錦做工程預(yù)算相結(jié)合、盤錦做工程預(yù)算結(jié)論通知和處理反饋相結(jié)合、企業(yè)內(nèi)部自審和委托盤錦做工程預(yù)算相結(jié)合。在具體的工程中需要盤錦做工程預(yù)算工作人員能運(yùn)用盤錦做工程預(yù)算的各種方法與技巧，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高盤錦做工程預(yù)算水平。

履約保函的作用是保證承包商能按合同規(guī)定承擔(dān)工程的實(shí)施和完成及其缺陷修復(fù)的銀行擔(dān)保，其有效期至業(yè)主向承包商頒發(fā)交工之日。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交履約保函，未提交之前不得對(duì)其計(jì)量。動(dòng)員預(yù)付款保函的作用是對(duì)業(yè)主支付給承包商用于開工前準(zhǔn)備工作啟動(dòng)資金的銀行擔(dān)保，按工程進(jìn)度以一定比例分期從各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交動(dòng)員預(yù)付款保函，未提交之前不得支付動(dòng)員預(yù)付款。盤錦做工程預(yù)算計(jì)量一般是根據(jù)每月完成的合同內(nèi)實(shí)物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格準(zhǔn)予計(jì)量的工程細(xì)目，它有階段性、按實(shí)計(jì)量的特點(diǎn)。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，應(yīng)在過程中來進(jìn)行控制，而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計(jì)量以后再扣回。計(jì)量人員（工地監(jiān)理組、指揮部或總監(jiān)辦的工程部、計(jì)劃部）均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件和招標(biāo)文件中的計(jì)量條款，心中應(yīng)明確哪些項(xiàng)目可以計(jì)量，哪些項(xiàng)目不能計(jì)量，屬于包含在其他工程項(xiàng)目中的內(nèi)容（例如：涵洞計(jì)量是以延米綜合單價(jià)計(jì)量的，因此其挖基、回填、清淤、基礎(chǔ)墊層、出入口鋪砌等均不能單獨(dú)計(jì)量。施工單位報(bào)審結(jié)算存在的問題。在盤錦做工程預(yù)算中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程結(jié)算的知識(shí)了解較少，不能對(duì)建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計(jì)工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計(jì)算工程量等手段，高估工程造價(jià)。

分組法有一定的局限性，雖然在盤錦做工程預(yù)算工程量方面能提高工作效率，節(jié)約盤錦做工程預(yù)算時(shí)間，但在對(duì)預(yù)算項(xiàng)目組時(shí) ，需要耗費(fèi)一定的時(shí)間，只有對(duì)這種盤錦做工程預(yù)算方法進(jìn)行成本效益分析后才考慮使用。在工程結(jié)算中建筑材料品種多、價(jià)格差別大，有時(shí)為盤錦做工程預(yù)算某個(gè)材料價(jià)格傷透了腦筋。盤錦做工程預(yù)算過程中可以翻閱材料價(jià)格表或數(shù)據(jù)庫(kù)，借鑒過去的有關(guān)結(jié)論，通過比較相近或類似的材料或產(chǎn)品價(jià)格，得出合理的數(shù)據(jù)。例，某信號(hào)燈工程中的設(shè)備控制器價(jià)格就是參照過去盤錦做工程預(yù)算結(jié)論中的價(jià)格；有些交通設(shè)施的價(jià)格就是比較交主管部門制定的賠償價(jià)格來確定的。這種盤錦做工程預(yù)算方法簡(jiǎn)單可行，質(zhì)量高，易被建設(shè)各方接受，有事半功倍的效果。適用于對(duì)建筑領(lǐng)域的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)或 產(chǎn)品的盤錦做工程預(yù)算。工程造價(jià)盤錦做工程預(yù)算方法還有很多各有各的優(yōu)缺點(diǎn) ，要提高盤錦做工程預(yù)算效率，關(guān)鍵是要會(huì)選擇。政府投資項(xiàng)目范圍廣泛 ，各項(xiàng)目的建設(shè)難度、標(biāo)準(zhǔn)也不一致。另外，政府工程經(jīng)常受到人為因素和自然條件的影響，往往建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，存在較多的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證 ，有的項(xiàng)目在盤錦做工程預(yù)算時(shí)已經(jīng)發(fā)生變化 ，甚至無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證。這些因素決定了工程造價(jià)盤錦做工程預(yù)算具有多樣性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此，選擇盤錦做工程預(yù)算方法時(shí)，既要考慮不同的盤錦做工程預(yù)算階段和盤錦做工程預(yù)算內(nèi)容，還要結(jié)合盤錦做工程預(yù)算目標(biāo)，注意盤錦做工程預(yù)算方法之間的交叉使用和外部盤錦做工程預(yù)算條件的許可，做到有的放矢、科學(xué)使用。

預(yù)算員投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本流程：(1)工程預(yù)算員的報(bào)價(jià)接近評(píng)標(biāo)價(jià)的下限為中標(biāo)人，有兩個(gè)及以上報(bào)價(jià)相同的，則抽簽決定中標(biāo)人，中標(biāo)合同價(jià)為中標(biāo)人報(bào)價(jià)。(2)若工程預(yù)算員的報(bào)價(jià)均高于評(píng)標(biāo)價(jià)，接近評(píng)標(biāo)價(jià)的工程預(yù)算員為中標(biāo)人，有兩個(gè)及以上報(bào)價(jià)相同的，則抽簽決定中標(biāo)人，中標(biāo)合同價(jià)為中標(biāo)人報(bào)價(jià)。(3)工程預(yù)算員數(shù)量?jī)H為兩家的，抽簽決定中標(biāo)人，中標(biāo)合同價(jià)為工程預(yù)算員報(bào)價(jià)。(4)工程預(yù)算員僅一家的則直接指定中標(biāo)人，中標(biāo)合同價(jià)為工程預(yù)算員報(bào)價(jià)。(5)應(yīng)急工程直接指定中標(biāo)人，工程量按實(shí)計(jì)取，中標(biāo)合同價(jià)＝ 限價(jià)×相應(yīng)工程類別合理區(qū)間下浮率的平均值【如：房建工程中標(biāo)合同價(jià)＝工程預(yù)算審核價(jià)×(1-10％)×(1-5.5％)】盤錦做工程預(yù)算建設(shè)工程項(xiàng)目分類：①按工程性質(zhì)：新建、擴(kuò)建、改建、遷建、重建、技改；②按項(xiàng)目規(guī)模：大型、中型、小型；③按投資用途：生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性；④按建設(shè)階段：籌建、施工、竣工、建成投產(chǎn)；⑤按資金來源： 預(yù)算內(nèi)撥款、 預(yù)算內(nèi)貸款、自籌資金、國(guó)內(nèi)合資、中外合資。盤錦做工程預(yù)算在造價(jià)控制方面，主要從以下幾個(gè)方面入手：一、工程部有能力利用相關(guān)專業(yè)知識(shí)，盡可能減少圖紙中不必要的成本投入。比如建筑施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)說明的很多做法存在成本較高，效果與其它替代方法相同的設(shè)計(jì)做法，工程部都積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采用可降低成本的工藝及施工做法來降價(jià)建筑成本。二、對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的一些技術(shù)變更，我們對(duì)投資造價(jià)影響不大或者降低造價(jià)的及時(shí)進(jìn)行變更，對(duì)于增加成本但又不變不行的變更組織大家進(jìn)行技術(shù)分析，選擇經(jīng)濟(jì)的可行性變更方案。三、工程簽證方面，實(shí)行監(jiān)理工程師、總監(jiān)、主管工程師、工程部經(jīng)理、公司總經(jīng)理層層把關(guān)，對(duì)于不應(yīng)該支付的簽證堅(jiān)決退回，對(duì)于確實(shí)發(fā)生并應(yīng)該支付的簽證進(jìn)行嚴(yán)格的費(fèi)用審核，杜絕此項(xiàng)費(fèi)用的不合理支出。盤錦做工程預(yù)算

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