220kV變電站的站區(qū)內(nèi)改擴(kuò)建工程，招標(biāo)文件規(guī)定施工臨時(shí)圍擋應(yīng)符合 有關(guān)規(guī)定要求，同時(shí)明確了臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、文明施工費(fèi)為不可競爭費(fèi)用，由承包人依據(jù)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定》（以下簡稱《預(yù)規(guī)》）的相關(guān)費(fèi)率計(jì)取。工程預(yù)算內(nèi)容分為：（一）建設(shè)工程項(xiàng)目概預(yù)算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；（二）工程概算、預(yù)算、竣工結(jié)（決）算、工程量清單、工程招標(biāo)標(biāo)底（或度控制價(jià)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核；（三）工程變更及合同價(jià)款問的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算；（四）建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程預(yù)算控制；（五）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。泰安做工程預(yù)算工程預(yù)算兩種含義：1、工程投資費(fèi)用（全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用）；2、工程價(jià)格。工程預(yù)算控制原理：1、合理設(shè)置工程預(yù)算控制目標(biāo)；2、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行全過程工程預(yù)算控制；3、采取主動(dòng)控制；4、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合（是控制工程預(yù)算有效手段）。

涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目。有關(guān)單位工作人員在送泰安做工程預(yù)算資料時(shí)，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目，企圖蒙混過關(guān) ，達(dá)到個(gè)人的。因此 ，泰安做工程預(yù)算人員必須仔細(xì)對(duì)照原始簽證資料，認(rèn)真核實(shí)每一份復(fù)印文件的真?zhèn)?。增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。有些承包商在“低價(jià)中標(biāo)法”中不計(jì)成本得到工程后，為了彌補(bǔ)損失，千方百計(jì)增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項(xiàng)目管理者亂簽證、補(bǔ)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ，泰安做工程預(yù)算人員一旦認(rèn)真復(fù)核，通常會(huì)發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實(shí)際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價(jià)和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價(jià)格，工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場勘查取證 ，工程造價(jià)水分被大大擠壓出來。重復(fù)簽證。重復(fù)簽證產(chǎn)生的原因有可能是現(xiàn)場管理人員素質(zhì)不高，對(duì)工程定額理解不夠；也有可能是管理人員對(duì)工程簽證缺乏嚴(yán)肅性，不負(fù)責(zé)任，放棄了監(jiān)管。例如，某單位在對(duì)潛水泵抽水臺(tái)班簽證時(shí)，另外又簽證了有多少技術(shù)工人、普通工人工日。套用定額不準(zhǔn)確，套高不套低。例如某大量土方的挖運(yùn)工程，套用定額時(shí)通常只能套用機(jī)械挖土方自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠?jì)價(jià)子目，但在結(jié)算中卻套用只能適用少量土方外運(yùn)的人工裝運(yùn)自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠?jì)價(jià)子目，土方造價(jià)被大大推高。設(shè)計(jì)變更增加項(xiàng)目要增加造價(jià)，而減少項(xiàng)目的造價(jià)卻不扣除，反復(fù)計(jì)算。例如，有的單位在竣工圖紙上做足文章，只標(biāo)注增加部分項(xiàng)目，不標(biāo)注減少部分項(xiàng)目；有的在送審文件中拿走對(duì)其不利的資料，以圖蒙混過關(guān)，騙取財(cái)政資金。私立各種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，亂發(fā)各種獎(jiǎng)金。泰安做工程預(yù)算中發(fā)現(xiàn)，有些建設(shè)單位私立各種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，有合格獎(jiǎng)、監(jiān)理獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)等等，可謂五花八門，通過細(xì)查，有的是變相自我嘉獎(jiǎng)，有的是獎(jiǎng)給下屬單位，這些獎(jiǎng)大都名不符實(shí)，都不應(yīng)計(jì)入工造價(jià)。例如，某單位在簽訂合同時(shí)在條款中要求質(zhì)量等級(jí)為“合格”，在另一條款中規(guī)定“達(dá)到合格等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元”，工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到合格本應(yīng)是承包商工程建設(shè)的基本要求也是其份內(nèi)的事情立這樣的獎(jiǎng)項(xiàng)未免有把公共財(cái)政資金拱手送人的嫌疑。

工程預(yù)算材料消耗定額的確定方法：現(xiàn)場觀察法、試驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)分析法、理論計(jì)算法。勞動(dòng)定額的編制方法：技術(shù)測定法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、統(tǒng)計(jì)分析法、比較類推法。工程預(yù)算員三步驟：1、首先要學(xué)會(huì)識(shí)圖：水、電、暖通、消防工程的圖紙識(shí)圖；2、學(xué)習(xí)算量，軟件算量＋手算；3、學(xué)習(xí)計(jì)價(jià)，列清單、套定額，學(xué)會(huì)做概算、預(yù)算、結(jié)算、審核的造價(jià)全流程。泰安做工程預(yù)算工程預(yù)算投資各階段包括：1、項(xiàng)目規(guī)劃階段（誤差大于±30％）；2、項(xiàng)目建議書階段（誤差±30％以內(nèi)）；3、初步可行性研究階段（誤差±20％以內(nèi)）；4、可行性研究階段（誤差±10％以內(nèi)）。當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的為廢標(biāo)，工程預(yù)算合同價(jià)款調(diào)整分類：法規(guī)變化類、工程變更類、物價(jià)變化類、工期索賠類、其他類。泰安做工程預(yù)算工程預(yù)結(jié)算的編制內(nèi)容：1、工程竣工資料（竣工圖、簽證、核定單、工程量增單、設(shè)計(jì)變更通知）；2、竣工結(jié)算說明；3、竣工結(jié)算匯總表（各單位工程結(jié)算造價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）；4、各單位工程結(jié)算表；5、各種費(fèi)用匯總表。

參與分包工程合同條款審查。審查分包工程合同條款，主要審查合同價(jià)格條款和材料供應(yīng)條款及質(zhì)量保修條款。審查復(fù)核分包合同簽約價(jià)格或費(fèi)率是否為中標(biāo)價(jià)格或費(fèi)率；分包合同中材料供應(yīng)條款是否明確甲供料的供應(yīng)方式及自購料的質(zhì)量、購買程序和驗(yàn)收程序是否合規(guī)，竣工結(jié)算時(shí)費(fèi)用的計(jì)取方式；質(zhì)量責(zé)任保修年限和保修金額是否符合 相關(guān)規(guī)定。對(duì)分包工程合同履行過程的事中泰安做工程預(yù)算監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤泰安做工程預(yù)算的第二步。泰安做工程預(yù)算的重點(diǎn)是分包工程量計(jì)量、施工現(xiàn)場變更、材料使用等泰安做工程預(yù)算要素工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性，現(xiàn)場簽證的真實(shí)性。工程量的大小決定著分包工程的終造價(jià)，是確定分包工程造價(jià)的根本。工程量的準(zhǔn)確性，將直接決定著分包工程的泰安做工程預(yù)算質(zhì)量。事中泰安做工程預(yù)算監(jiān)督就是要突出對(duì)分包工程實(shí)施過程的泰安做工程預(yù)算，強(qiáng)調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場泰安做工程預(yù)算。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量，進(jìn)行現(xiàn)場丈量和取證核實(shí)，落實(shí)變更簽證確認(rèn)程序和內(nèi)容的合理性，是否存在違規(guī)簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。監(jiān)督材料使用，審核材料費(fèi)用。建筑材料是建筑工程的主要組成部分，費(fèi)用占到工程造價(jià)的60％～70％。內(nèi)審人員必須要深入施工現(xiàn)場，對(duì)建筑材料的質(zhì)量和使用進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。分包合同約定甲方供應(yīng)的材料，分包單位是否自行采購，確因特殊情況需自行采購，是否經(jīng)總承包單位同意，總承包單位是否出具采購委托單，采購價(jià)是否超過甲供材料價(jià)。分包工程竣工結(jié)算泰安做工程預(yù)算是分包工程全過程跟蹤泰安做工程預(yù)算的第三步，是對(duì)分包工程造價(jià)的終確定。分包工程造價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性，直接體現(xiàn)著分包工程的泰安做工程預(yù)算質(zhì)量和泰安做工程預(yù)算成果嚴(yán)格復(fù)核結(jié)算工程量。對(duì)結(jié)算工程量要嚴(yán)格審查和準(zhǔn)確計(jì)算，將工程量的計(jì)算及變更簽證的確認(rèn)作為泰安做工程預(yù)算重點(diǎn)，注意工程量的重復(fù)和多計(jì)，增強(qiáng)對(duì)虛假變更簽證的辨別力。