征求意見！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益， 能源局組織對(duì)《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào)）進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。 附件：電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過(guò)程。 第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“派出機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的； （二）準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的； （三）有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策，做出停止被許可人經(jīng)營(yíng)電力業(yè)務(wù)的決定的； （四）依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的； （二）已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無(wú)法聯(lián)系，由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實(shí)、理由和處理意見等相關(guān)信息，公告期為30日。 對(duì)被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。 第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定： （一）不遵守電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無(wú)歧視開放電力市場(chǎng)或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動(dòng)結(jié)束后， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的； （三）被許可人申請(qǐng)停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的； （四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營(yíng)業(yè)區(qū)的； （六）經(jīng)核查，被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動(dòng)能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項(xiàng)情形的，由派出機(jī)構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項(xiàng)情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷申請(qǐng)，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請(qǐng)書； （二）法定代表人身份證原件及復(fù)印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請(qǐng)單位公章的《授權(quán)委托書》原件； （三）電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本； （四）需注銷事項(xiàng)的有關(guān)材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請(qǐng)材料齊全的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請(qǐng)的，派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào)）同時(shí)廢止。

關(guān)于柴油發(fā)電機(jī)組氣管冒黑煙和排氣管冒藍(lán)煙、白煙出的故障維修 隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，對(duì)環(huán)境的質(zhì)量要求也越來(lái)越高。自然吸氣式柴油機(jī)很難滿足新排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，增壓中冷柴油機(jī)將成為車用柴油機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)裝備。柴油機(jī)排氣管正常排出的應(yīng)是無(wú)色的氣體，如果排氣管排出的是黑煙、白煙或藍(lán)煙，說(shuō)明發(fā)動(dòng)機(jī)有故障，必須及時(shí)排除。 　　1.氣管冒黑煙 　　黑煙的形成：黑煙一般是在柴油機(jī)大負(fù)荷時(shí)產(chǎn)生，如加速，爬坡或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，黑煙是不完全燃燒的產(chǎn)物，在柴油機(jī)大負(fù)荷下，燃燒室溫度較高，而噴入的燃料過(guò)多，混合氣形成不均勻，局部區(qū)域出現(xiàn)燃燒時(shí)空氣不足，燃料在高溫缺氧的條件下易于裂解，聚會(huì)成黑煙。 　　故障原因： 　　(1)在檢查排氣管冒黑煙前，應(yīng)先拆下空氣濾清器，若柴油機(jī)冒黑煙情況消失，說(shuō)明因空氣濾清器嚴(yán)重堵塞致使進(jìn)氣量不足而造成黑煙。同時(shí)，還應(yīng)檢查進(jìn)氣管路是否有堵塞現(xiàn)象，如進(jìn)氣膠管吸扁等。 　　(2)噴油時(shí)間過(guò)遲，柴油在氣缸中不能完全燃燒，在冷車狀態(tài)下一般排氣管排灰白色的煙，待發(fā)動(dòng)機(jī)溫度正常時(shí)冒黑煙。噴油時(shí)間的正確與否，不僅造成排氣管冒煙，而且對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的動(dòng)力性及經(jīng)濟(jì)性有著很大的影響。　　 　　(3)噴油嘴有故障時(shí)可采用單缸斷油法檢查各缸工作情況。如某缸斷油后發(fā)動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)速變化不太明顯，且排出的黑煙消失，說(shuō)明該缸是由于噴霧不佳、噴油嘴滴油而排出黑煙的。　　 　　(4)噴油泵的供油量過(guò)多或各缸的供油量太不均勻也會(huì)造成排氣管冒黑煙，因此，必須重新調(diào)整噴油泵的供油量。冒煙限制器如果調(diào)整不當(dāng)也會(huì)造成排氣管冒黑煙。 　　(5)增壓器的壓氣機(jī)葉輪或渦輪嚴(yán)重磨損會(huì)使進(jìn)氣量有所下降，造成排氣管冒黑煙。排氣管墊或增壓器接口墊漏氣嚴(yán)重，也會(huì)造成進(jìn)氣量不足，排氣管冒黑煙或發(fā)動(dòng)機(jī)功率下降。 2.排氣管冒藍(lán)煙 　　藍(lán)煙的形成：機(jī)油進(jìn)入燃燒室燃燒后從排氣管排出。 　　故障原因： 　　(1)進(jìn)氣門油封密封不嚴(yán)，機(jī)油進(jìn)入燃燒室燃燒。 　　(2)活塞環(huán)失去彈性或斷裂；缸套嚴(yán)重磨損，機(jī)油竄入燃燒室，此種情況一般廢氣管會(huì)有很大的廢氣冒出。 　　(3)增壓器壓氣機(jī)葉輪端密封環(huán)密封不嚴(yán)，有機(jī)油進(jìn)入氣缸燃燒室燃燒。 3.排氣管冒白煙 　　白煙的形成：柴油不能完全蒸發(fā)、燃燒、未燃的柴油油滴與水蒸氣構(gòu)成微粒，隨廢氣排出；或機(jī)油直接從排氣管排出，形成“白煙”。 　　故障原因： 　　(1)油中有水，或因氣缸墊沖壞，缸套或缸蓋破裂漏水等原因造成氣缸進(jìn)水。 　　(2)個(gè)別缸噴油泵的凸輪軸嚴(yán)重磨損，使該缸噴油時(shí)間滯后太多，柴油在氣缸中不能完全燃燒，也會(huì)造成排氣管冒白煙。 　　(3)噴油嘴霧化不良或噴油嘴下面裝有一個(gè)以上的墊圈，因此，在更換噴油嘴時(shí)，應(yīng)將里面的銅墊取出。 　　(4)水冷式中冷器漏水，冷卻水從進(jìn)氣管進(jìn)入氣缸。 　　(6)氣溫太低，氣缸溫度難以上升，特別是早上發(fā)動(dòng)機(jī)剛一起動(dòng)時(shí)冒白煙，暖車后變?yōu)樗{(lán)煙，不久即變成無(wú)色，這是正?，F(xiàn)象，應(yīng)與故障區(qū)別開來(lái)。