在基建設(shè)中，長期縈繞我們的問題就是造價“三超”（概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算），造成大量的投資浪費(fèi)。樂山金口河工程預(yù)算管理人員對項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤,使項(xiàng)目造價控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程?？刂茦飞浇鹂诤庸こ填A(yù)算，促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。樂山金口河工程預(yù)算②是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。我國現(xiàn)行樂山金口河工程預(yù)算的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用（由設(shè)備原價、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成）、建筑安裝工程費(fèi)用（由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成）、工程建設(shè)其他費(fèi)用（由土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用組成）、預(yù)備費(fèi)（由基預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)組成）、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)?？刂坪x是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對被控對象實(shí)施過程中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制。

注重月工程進(jìn)度款的結(jié)算管理，為以后樂山金口河工程預(yù)算打下基礎(chǔ)。月工程進(jìn)度款是作為承包商撥付工程款的依據(jù)，按照公平合理，實(shí)事求是的原則審查工程量，要求各承包商在分部分項(xiàng)工程開工前報分部分項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算，對于沒有報分部分項(xiàng)工程量的項(xiàng)目，不允許報進(jìn)度款的方法。這樣既有利于工程進(jìn)度款的控制，又免于工程竣工結(jié)算時算后賬。規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理，避免索賠事項(xiàng)的發(fā)生，全過程控制造價。制訂適合項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更管理結(jié)算制度，使每一份設(shè)計(jì)變更在發(fā)生前就估算費(fèi)用，使設(shè)計(jì)變更引起的造價變動在事前得到控制。同時在設(shè)計(jì)合同中也增加相應(yīng)的條款，使工程在變更前設(shè)計(jì)院要給出因變更增加或減少的費(fèi)用，以利于對變更的決策與控制。在日常工作中要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員積極與工程管理部人員配合，深入現(xiàn)場掌握現(xiàn)場的實(shí)際情況，減少各種現(xiàn)場因素引起承包商索賠。結(jié)算資料的歸檔是相當(dāng)繁重的工作，加強(qiáng)日常資料的管理和歸檔尤其重要，日常工作中產(chǎn)生的與結(jié)算有關(guān)的資料及時歸檔，即發(fā)生一份歸檔一份，而對已完成結(jié)算，完成一份歸檔一份，從而促進(jìn)結(jié)算工作圓滿完成。配合財(cái)務(wù)竣工決算也是技經(jīng)工作之一。在樂山金口河工程預(yù)算應(yīng)按批準(zhǔn)概算的要求，將各結(jié)算及時按概算費(fèi)用歸類，同時將相對應(yīng)編號標(biāo)注清楚，費(fèi)用劃分清晰是財(cái)務(wù)竣工決算順利進(jìn)行的保證。樂山金口河工程預(yù)算的基本理論與樂山金口河工程預(yù)算管理的內(nèi)容與方法，分析了未來樂山金口河工程預(yù)算管理的發(fā)展趨勢，對我國樂山金口河工程預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，探討了我國樂山金口河工程預(yù)算信息化改革與發(fā)展。

工程設(shè)計(jì)是根據(jù)項(xiàng)目用途要求采用科學(xué)先進(jìn)的方法，完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對樂山金口河工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃的過程，它對樂山金口河工程預(yù)算項(xiàng)目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。設(shè)計(jì)階段的工作主要包括設(shè)計(jì)單位的選擇、設(shè)計(jì)方案的確定、總平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的選用等。審計(jì)時，一是要了解設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計(jì)部門，是否是專業(yè)設(shè)計(jì)人員，有無設(shè)計(jì)資格許可證。因?yàn)橛行┥鐣系姆菍I(yè)設(shè)計(jì)人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號，從而增加了工程預(yù)算造價。二是要求設(shè)計(jì)部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計(jì)，使之貫穿于設(shè)計(jì)的全過程，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，防止“設(shè)計(jì)不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計(jì)對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求；裝修設(shè)計(jì)是否超標(biāo)；選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟(jì)；選用的設(shè)備是否先進(jìn)，型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來源、價格是否合理。樂山金口河工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下樂山金口河工程預(yù)算管理體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達(dá)到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機(jī)制還不夠健全，工程招投標(biāo)工作還存在一些問題，如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標(biāo)工作失去了實(shí)際意義。因此，審計(jì)部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作，加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的審計(jì)監(jiān)督和檢查。