曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對沈陽于洪工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為沈陽于洪工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定沈陽于洪工程預(yù)算時，堅持以現(xiàn)行的《沈陽于洪工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?！　徍藭r應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴格審查設(shè)計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。

分析我國建設(shè)沈陽于洪工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制沈陽于洪工程預(yù)算，加強沈陽于洪工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和沈陽于洪工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)沈陽于洪工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的沈陽于洪工程預(yù)算管理體系等方面的見解。沈陽于洪工程預(yù)算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成沈陽于洪工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定沈陽于洪工程預(yù)算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的沈陽于洪工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管沈陽于洪工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以沈陽于洪工程預(yù)算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

沈陽于洪工程預(yù)算資料是施工企業(yè)進行正確經(jīng)營決策的資本。及時地收集整理沈陽于洪工程預(yù)算資料能使企業(yè)了解建筑市場的環(huán)境，找出經(jīng)營中存在的問題和確定自身發(fā)展方向。這樣，對于準備參與投標的工程項目可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要合理的確定投標價格；對于在建工程可以及時掌握經(jīng)營情況，降低成本，取得 的收益，對于準備結(jié)算的已完工程，要以準確的計算結(jié)算造價，收回企業(yè)應(yīng)得的資金。沈陽于洪工程預(yù)算資料的積累是沈陽于洪工程預(yù)算咨詢單位經(jīng)驗和業(yè)績的積累，通過不斷的積累，才能提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，在社會上樹立起名牌企業(yè)形象，企業(yè)不僅通過服務(wù)來積累資料，還應(yīng)當通過社會上發(fā)布的沈陽于洪工程預(yù)算信息和市場調(diào)查來充實資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關(guān)沈陽于洪工程預(yù)算的政策法規(guī)，為社會提供準確的咨詢服務(wù)。在工程的建設(shè)過程中，通過沈陽于洪工程預(yù)算管理能夠確保工程的順利施工，還能通過工程的科學預(yù)算來實現(xiàn)建筑工程資源的優(yōu)化配置。為此，必須加強對沈陽于洪工程預(yù)算建筑工程企業(yè)對于沈陽于洪工程預(yù)算管理的重視程度也不斷加深。作為沈陽于洪工程預(yù)算管理的基礎(chǔ)，工程審計工作的開展對工程質(zhì)量、投資效率、工期等有著重要的影響。本文主要論述了沈陽于洪工程預(yù)算審計在沈陽于洪工程預(yù)算管理中的運用以及相關(guān)問題的探討在國內(nèi)建筑領(lǐng)域日愈規(guī)范的大環(huán)境下，建筑單位對管理也越來越重視。工程審計不僅可以強化審計與經(jīng)濟監(jiān)督，同時也提高了投資效益，因此工程審計的效率、完善沈陽于洪工程預(yù)算管理勢在必行。工程招投標是審計工作的重要內(nèi)容，建筑項目的工程量大，為了達到 的經(jīng)濟社會效益，往往需要對項目工程進行招投標。對于需要招投標的項目，要審查其招標制度，包括招投標的時間、內(nèi)容、程序等，保證整個招投標工作都按照法律法規(guī)進行。