采用優(yōu)質(zhì)煤，加強節(jié)能技術(shù)改造，全力抓好煤炭消費總量削減和散煤管控。
加強重點用煤企業(yè)削煤，該市推進大唐張家口發(fā)電廠、等重點耗煤企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目，不斷能耗標(biāo)準(zhǔn)。  大力推進工程減煤，2018年該市化解煤炭產(chǎn)能860萬噸，淘汰燃煤鍋爐1663臺。加快燃煤清潔化替代，該市入選北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，完成農(nóng)村“電代煤”“氣代煤”6971戶。大力和利用可再生能源，截至2018年全市可再生能源裝機容量達1345.48萬千瓦，占全部電力裝機容量的74.2%，位居全國前列。  通過綜合施策，2018年該市規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費同比104萬噸。全力推進反饋問題有序開展。建立“作機制，每項任務(wù)明頭進措施、。對能夠立即的，立行立改；對需要一定時間的，限期完成；對結(jié)構(gòu)性、布局性污染問題分階段推進，明確時間表、路線圖，推進。  針對河長制形同虛設(shè)問題，該市設(shè)立市級雙總湖長，24個湖泊共設(shè)置縣鄉(xiāng)級湖長46名；建立河湖管護長效運行機制，將河湖長制與生態(tài)扶貧結(jié)合，優(yōu)先選聘建檔立卡貧困戶作為河湖員，全市共選聘河湖員10072名，其中建檔立卡貧困戶人員9153名。同時組建了桑干河、洋河、壺流河、清水河、東沙河、潮白河、灤河等7個河長制流域工作專班。

方案提出了五個總體目標(biāo)、六個具體目標(biāo)、十五個重點任務(wù)和五項保障措施。五個總體目標(biāo)，一是全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性；二是堅定不移實施“兩化”改造；三是推進分類開采、分質(zhì)加工、分級利用；四是差異化發(fā)展新型煤化工；五是全力推進煤礦生態(tài)環(huán)境建設(shè)。  十五個重點任務(wù)，一是實施煤礦智能機械化改造；二是推進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放；三是加快實施“三利用”工程；四是加強煤炭生產(chǎn)；五是加強電煤保障供應(yīng)；六是深入推進煤礦企業(yè)兼并重組；七是堅決淘汰落后產(chǎn)能；八是妥。  六個具體目標(biāo)，一是煤礦智能機械化水平明顯；二是大中型煤礦建設(shè)啟動；三是釋放煤礦產(chǎn)能成效明顯；四是資源綜合利用水平顯著；五是煤礦綠色礦山建設(shè)成效明顯；六是生產(chǎn)保障能力不斷增強。
五項保障措施，一是強化組織保障；二是強化支持；三是強化資金支持；四是強化招商保障；五是強化調(diào)度和考核。  六盤水市地處 14個大型煤炭基地之一的云貴基地核心區(qū)，是西南煉焦煤生產(chǎn)加工基地。經(jīng)過50多年的發(fā)展，具有較強的煤炭工業(yè)基礎(chǔ)，煤炭工業(yè)質(zhì)量與效益處于全省前列。煤炭工業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位，煤炭工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的“半壁江山”，稅收占25%以上，是全市的支柱產(chǎn)業(yè)。  在當(dāng)前和今后一個時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展將依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，加快推進煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展意義重大、勢在必行。

 

自治區(qū)、直轄市及其會可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，就事故調(diào)查費用作出具體規(guī)定”，是否對事故調(diào)查費用進行設(shè)定并不影響法律和法規(guī)的執(zhí)行，因此在地方性法規(guī)中對該事項進行設(shè)定，明確“事故調(diào)查費用由事故發(fā)生單位承擔(dān)”，其必要性和性值得探討。
  綜上所述，讓事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費用，應(yīng)當(dāng)從法律、法規(guī)層面予以明確。從事故調(diào)查與事故救援的法律屬性分析事故調(diào)查費用的歸屬事故調(diào)查和應(yīng)急救援是緊密關(guān)聯(lián)的兩個事件，雖然都是針對事故發(fā)生后由部門采取的行為，但在本質(zhì)上是完全不同的。  因此，其費用的歸屬也應(yīng)是不同的：目的不同。事故調(diào)查的目的是查清事故原因，提出對策措施，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，提出追究責(zé)任的建議，防止類似事故再次發(fā)生。事故救援的目的，是通過組織協(xié)調(diào)救援力量開展救援行動，防止事故進一步擴大化，或者降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
  事故調(diào)查是施行的管理行為，而事故救援則是主導(dǎo)的服務(wù)行為。必要性不同。事故調(diào)查由多個部門組成事故調(diào)查組，必須以出具事故調(diào)查報告為終結(jié)，屬于必須完成的事項，具有強制性.