能源的外向度、開放度進(jìn)一步提高。我國已經(jīng)成為上大能源生產(chǎn)、消費(fèi)國，石油對(duì)外依存度從本世紀(jì)初的32%上升至2016年的65%，超過美國成為大原油進(jìn)口國，能源發(fā)展與密不可分。進(jìn)入新時(shí)代，我國對(duì)外開放的大門將越開越大，能源進(jìn)一步走向、
發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)步伐不斷加快。一方面，我國石油對(duì)外依存度偏高的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)油氣需求增長(zhǎng)過快的矛盾亟待推動(dòng)能源合作；另一方面，隨著全球化進(jìn)程的深刻轉(zhuǎn)變，我國在能源治理體系中話語權(quán)不斷加大、引領(lǐng)能源發(fā)展的能力日趨，特別是隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，能源領(lǐng)域互聯(lián)互通將加強(qiáng)，以能源裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)為核心的“走出去”步伐不斷加快，更高層次的能源開放型經(jīng)濟(jì)將為新時(shí)代能源發(fā)展帶來新
動(dòng)能。  能源體制機(jī)制改革深化，能源市場(chǎng)逐步放開。新一輪電力體制改革展開，并取得關(guān)鍵突破，競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)形成規(guī)模。油氣體制改革方案逐步落地，能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化。油氣勘察開采、進(jìn)出口、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等改革大力推進(jìn)。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙建立能源統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，圍繞“打破行政壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素市場(chǎng)化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場(chǎng)監(jiān)管體
制”的要求，能源領(lǐng)域“放管服”改革深化，監(jiān)管體制更加理順，能源監(jiān)管和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。在的報(bào)告中綜合分析國內(nèi)形勢(shì)和我國發(fā)展條件，在建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從2020年到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段進(jìn)行擘畫，對(duì)新時(shí)代能源發(fā)展寄予厚望。明確指出，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、的能源體系。對(duì)推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用、倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式提出明確要求
，為能源行業(yè)在新時(shí)代做出新謀劃、展示新形象、實(shí)現(xiàn)新作為指明了方向。  圍繞新時(shí)代“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步明確和銜接我國能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、階段任務(wù)。能源發(fā)展戰(zhàn)略是戰(zhàn)略的重要組成部分。我國能源發(fā)展必須緊緊圍繞新時(shí)代的新部署、新要求，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，以中國立場(chǎng)、全球視野，謀劃具有前瞻性、操作性的能源發(fā)展戰(zhàn)略。的以來，著眼于實(shí)現(xiàn)主體能源更替和開發(fā)利用方式的根本性變革，我國已經(jīng)制定能源革命
“三步走”任務(wù)目標(biāo)，規(guī)劃了2016~2030年能源系統(tǒng)整體發(fā)展路徑，推進(jìn)能源革命的框架體系基本構(gòu)成。