分析我國建設恩施宣恩工程預算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制恩施宣恩工程預算，加強恩施宣恩工程預算咨詢機構和恩施宣恩工程預算隊伍建設，加快建設恩施宣恩工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的恩施宣恩工程預算管理體系等方面的見解。恩施宣恩工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成恩施宣恩工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定恩施宣恩工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的恩施宣恩工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管恩施宣恩工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以恩施宣恩工程預算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。