使設(shè)計單位有充足的時間嚴(yán)格把關(guān)，精心設(shè)計，使設(shè)計深度達(dá)到規(guī)定的要求，項(xiàng)目審批成立除極特殊情況外，應(yīng)盡量減少設(shè)計方案、設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的變更，建設(shè)單位要嚴(yán)格控制工類變更，減少11類變更，111類變更也要控制在規(guī)定的范圍以內(nèi)。施工企業(yè)是把設(shè)計變成具有使用價值的建筑實(shí)體的具體實(shí)施者。一支管理有力、資質(zhì)可靠的施工隊伍，是實(shí)現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變的保證。審慎選擇施工隊伍，是施工階段有效控制湘西花垣工程預(yù)算的關(guān)鍵。施工企業(yè)的資質(zhì)是選擇施工隊伍的考慮重點(diǎn)。施工企業(yè)的資質(zhì)包括企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等。施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績是企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平的終體現(xiàn)。選擇近期建設(shè)業(yè)績與欲建工程相關(guān)的企業(yè)無疑具有較可靠的保證。施工企業(yè)的資金數(shù)量、資信情況要可靠。資金不足的企業(yè)可能靠工程款進(jìn)行設(shè)備等的投入；負(fù)債經(jīng)營的企業(yè)工程款更有可能被充分抵企業(yè)的債備。這些都將使工程款進(jìn)行設(shè)備等的投入；負(fù)債經(jīng)營的企業(yè)工程款更有可能被充抵企業(yè)的債務(wù)。這些都將使工程款難以到位，施工進(jìn)度得不到保證，造成湘西花垣工程預(yù)算難以控制。施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力對施工階段的湘西花垣工程預(yù)算控制具有重要作用。它不僅使施工企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)度得不到保證，造成湘西花垣工程預(yù)算難以控制。施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力對施工階段的湘西花垣工程預(yù)算控制具有重要作用。.它不僅使施工企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工單位能有實(shí)力在湘西花垣工程預(yù)算上給建設(shè)單位予以合理的優(yōu)惠。例如，某施工企業(yè)在高層建筑中采用整體升降腳手架工藝，一次性約投資25萬元，可用于5個工程的外腳手架，其經(jīng)濟(jì)效益是相當(dāng)可觀的。

湘西花垣工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國已制定了與湘西花垣工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。湘西花垣工程預(yù)算控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進(jìn)企業(yè)的主體管理工作與湘西花垣工程預(yù)算的專業(yè)性和地區(qū)性特點(diǎn)相適應(yīng)，但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復(fù)，各管理部門之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調(diào)配合工作，沒有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度，導(dǎo)致各項(xiàng)管理制度脫節(jié)，矛盾嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部的湘西花垣工程預(yù)算控制較為混亂，不能有效控制建筑湘西花垣工程預(yù)算成本。傳統(tǒng)的湘西花垣工程預(yù)算管理模式將工程湘西花垣工程預(yù)算階段作為控制重點(diǎn)，單純重視工程的湘西花垣工程預(yù)算過程變更造價、承包造價、結(jié)算造價，忽略了工程決策階段和設(shè)計階段造價控制的重要作用。我國的湘西花垣工程預(yù)算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發(fā)展，不能滿足當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。建筑工程前期決策階段對整個湘西花垣工程預(yù)算成本控制具有重要影響，必須作好湘西花垣工程預(yù)算過程中前期決策階段的湘西花垣工程預(yù)算控制工作。項(xiàng)目決策階段決定了建筑工程的湘西花垣工程預(yù)算方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠?yàn)楣こ淘O(shè)計奠定基礎(chǔ)，湘西花垣工程預(yù)算的控制工作涉及工程湘西花垣工程預(yù)算的各個階段，其中建筑工程湘西花垣工程預(yù)算前期決策階段的湘西花垣工程預(yù)算控制影響 ，必須加以重視，認(rèn)真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設(shè)湘西花垣工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)湘西花垣工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)投資方的實(shí)際情況和湘西花垣工程預(yù)算技術(shù)水平確定，普遍湘西花垣工程預(yù)算采用可行、適當(dāng)超前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實(shí)投入的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，同時也應(yīng)該選擇合理的湘西花垣工程預(yù)算地點(diǎn)，選用先進(jìn)的湘西花垣工程預(yù)算設(shè)備等。

以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對湘西花垣工程預(yù)算控制價進(jìn)行審核。主要審核方式包括兩個方面：①對報價清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進(jìn)行審核，檢驗(yàn)二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價格的不合理以及報價的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中，湘西花垣工程預(yù)算文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價進(jìn)行，因此，在湘西花垣工程預(yù)算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與湘西花垣工程預(yù)算文件之間具有一致性，合同價款與中標(biāo)文件的主要造價相符。另外，對湘西花垣工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏湘西花垣工程預(yù)算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標(biāo)不平衡報價的風(fēng)險控制條款，且要保證其考慮周全。對湘西花垣工程預(yù)算控制價進(jìn)行核實(shí)。主要需進(jìn)行幾個步驟：①依據(jù)工程設(shè)計圖紙內(nèi)容核實(shí)清單組價的消耗量。②依據(jù)核實(shí)過的消耗量定額基價及材料設(shè)備信息價核實(shí)清單綜合單價。③根據(jù)費(fèi)用定額核實(shí)各項(xiàng)取費(fèi)。在進(jìn)行工程價的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實(shí)施過程中工作的細(xì)致程度以及所需的時間，所需的人力資源以及實(shí)際的審核人員，結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進(jìn)行審核方法的選擇。在進(jìn)行工程量的審核方案的選取時，要依據(jù)科學(xué)、合理的原則，依據(jù)計量規(guī)則由到場的湘西花垣工程預(yù)算審核人員進(jìn)行計量。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關(guān)對象內(nèi)容，可以對工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行分析。