首先，國內(nèi)房地產(chǎn)市場的畸形發(fā)展，造成我國建筑用鋼占比過高。低附加值產(chǎn)品高的建筑用鋼，影響我國鋼企收入和利潤水平。

其次，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈。我國寶武集團堅持走高端差異化道路，高級汽車板等產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)極高份額，但多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品特色不明顯，不可避免陷入同質(zhì)化惡性競爭，影響企業(yè)經(jīng)營效益。目前，引領(lǐng)性產(chǎn)品主導(dǎo)權(quán)仍掌握在海外鋼企手里。

我國鋼企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)的根本原因在于創(chuàng)新體系不強。一是研發(fā)投入不足，研發(fā)投入 額比世界 企業(yè)少；二是研發(fā)成果積累比世界 企業(yè)少，如新日鐵住金在全世界70個 擁有29500項 ；三是在研發(fā)體制上，世界 企業(yè)已擁有成熟的材料基礎(chǔ)研究、新產(chǎn)品開發(fā)研究、新工藝開發(fā)的先進研發(fā)體制，而我國在材料基礎(chǔ)研究、新工藝開發(fā)研發(fā)體制上尚弱。

，加快國有企業(yè)改革，進一步企業(yè)效率。

一是加快國有鋼鐵企業(yè)集團的混合所有制改革?？纱蠓档蛧泄蓹?quán)，對已明確為國有資本投資公司試點的鋼鐵企業(yè)，可重新界定投資領(lǐng)域，為材料產(chǎn)業(yè)。

二是進一步深化勞動制度改革。建議支持內(nèi)部分流、轉(zhuǎn)崗就業(yè)等多渠道解決人員分流安置。對于轉(zhuǎn)崗就業(yè)，地方政府應(yīng)協(xié)助企業(yè)對員工進行培訓(xùn)和提供信息服務(wù)，共同實現(xiàn)勞動力資源的重新優(yōu)化配置。

第二，阻礙因素，發(fā)揮市場力量在行業(yè)整合中的作用，形成國內(nèi)競爭大格局。

一是阻礙行業(yè)重組的障礙。鋼鐵行業(yè)的市場化重組一直面臨地方保護、財稅分配、人員安置等方面的問題，需要政府部門予以解決。一些國有企業(yè)并購出現(xiàn)了“購而不并”、“重而不整”現(xiàn)象，也與行政干預(yù)過多和公司治理不到位有關(guān)。各地政府應(yīng)遵循市場經(jīng)濟原則，減少對企業(yè)的不當(dāng)干預(yù)，支持企業(yè)并購重組。