通過經(jīng)濟分析、技術比較和效果評價，在經(jīng)濟合理條件下確保技術先進，力求選擇在技術先進條件下經(jīng)濟合理，在滿足實用功能前提下，以少的投入創(chuàng)造 經(jīng)濟效益的設計投標單位為中標單位。要實行設計階段的監(jiān)理制度通過監(jiān)理，從勘測設計招標到勘測設計完成的全過程以及成果的評審能夠得到嚴格檢查和監(jiān)督，監(jiān)理介入將為測設方案的確定和測設質量的 提供可靠的保證、為測設隊伍的選擇把關，使造價控制始終不超限額標準，設計趨于合理。同時，這對設計單位改善經(jīng)營管理，提高業(yè)務技能有促進作用。　　借鑒國外設計階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示：如果工程監(jiān)理參與設計階段，一般可排除80％的錯誤，而周口川匯工程預算開始后多只能節(jié)約投資的20％。實行設計階段的監(jiān)理，從質量管理的意義上講，事前管理、為主是科學合理的。要積極推行“限額設計”制度必須轉變觀念，要在設計階段實行限額標準，對周口川匯工程預算嚴加管控。在資金分配上，應根據(jù)結構及功能特點細化為多個單元，設計人員基于限額標準開展周口川匯工程預算設計。限額標準的實施，有利于周口川匯工程預算周口川匯工程預算控制，也能保證重點項目的重點分項的資金投入。加強周口川匯工程預算組織與管理，選擇合理的周口川匯工程預算方案周口川匯工程預算方案一旦敲定，關于成本管理、人機配備、進度計劃、質量管理、管理等各項工作流程便相對固定下來，周口川匯工程預算方案是決定整個工程全局的關鍵，承包商在選擇周口川匯工程預算方案時應考慮其技術先進性、可行性、經(jīng)濟性、合理性，同時要考慮工程的管理；建設指揮部要合理部署，確保工序銜接緊密、流程順暢，同時要根據(jù)造價控制標準對承包商的周口川匯工程預算組織設計進行仔細審核，以降低周口川匯工程預算。

曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設單位把關不嚴，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對周口川匯工程預算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為周口川匯工程預算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。虛設費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定周口川匯工程預算時，堅持以現(xiàn)行的《周口川匯工程預算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?！　徍藭r應作好調(diào)查研究，必須嚴格審查設計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設計變更內(nèi)容與原工程預算是否重復列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當之處，應及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。