中國法學(xué)會財(cái)稅法學(xué)研究會會長，北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文指出，稅收涉及千家萬戶的切身利益，稅收立法既是為了落實(shí)稅收法定原則，同時(shí)也是推進(jìn)治理現(xiàn)代化和法治建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前加強(qiáng)立法，補(bǔ)上財(cái)稅立法的短板，將稅收納入法治框架意義重大。同時(shí)，稅收法定的落實(shí)是不斷形成共識的過程，是牽一發(fā)而動全身的艱巨復(fù)雜工作，每一項(xiàng)都要穩(wěn)妥推進(jìn)，植根我國現(xiàn)實(shí)國情，既立足現(xiàn)階段，也著眼長遠(yuǎn)。
李旭紅表示，增值稅立法的征求意見稿中充分反映出了現(xiàn)代稅制的特點(diǎn)，例如將留抵退稅制度法制化，減少了企業(yè)的資金沉淀，打通了增值稅鏈條，避免重復(fù)征稅，充分體現(xiàn)出增值稅的中性原則。從征求意見稿的內(nèi)容看，基本按照保持現(xiàn)行稅制框架總體不變的原則，平移了現(xiàn)行增值稅暫行條例的有關(guān)規(guī)定。值得關(guān)注的是有助于穩(wěn)定各界預(yù)期。也為下一步的稅制改革預(yù)留了空間。  以增值稅法為例用立法形式鞏固改革成果的同時(shí)多部稅法中都強(qiáng)調(diào)了平移稅制和總體稅負(fù)不變減少增值稅立法工作給征納雙方帶來的影響。此外，為避免一刀切的立法改革，特別安排了過渡期，有助于確保立法工作的平穩(wěn)過渡。

下午2時(shí)，會議正式開始。本次會議由上海鋼聯(lián)鋼材事業(yè)部副總經(jīng)理陳靖夫先生主持，上海市工商聯(lián)鋼鐵貿(mào)易商會副會長熱軋分會會長陳永福致歡迎辭。開幕式致辭后，正式進(jìn)入會議主題演講環(huán)節(jié)。首先由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會財(cái)務(wù)資產(chǎn)部副主任、高級分析師、高級會計(jì)師兼冶金價(jià)格協(xié)會秘書長刁力先生作《2021年中國鋼材市場形勢分析及政策解讀》主題報(bào)告。刁力先生表示，今年國內(nèi)市場鋼材價(jià)格狂飆突進(jìn)，創(chuàng)近15年來的 水平。1月至2月“春節(jié)”前，國內(nèi)市場鋼材價(jià)格總體穩(wěn)中趨降；“春節(jié)”后鋼材價(jià)格持續(xù)上升走勢。目前行業(yè)運(yùn)行中的主要困難和問題：1.鐵礦石等原燃材料價(jià)格大幅上漲，供應(yīng)鏈安臨挑戰(zhàn)；2.產(chǎn)能釋放壓力上升，控制產(chǎn)能、產(chǎn)量都較困難；3.環(huán)保要求不斷提高，企業(yè)節(jié)能減排壓力增大；4.全球經(jīng)濟(jì)有所反彈，不確定因素仍然較多。其中有利因素有：1.國際市場逐步恢復(fù)，全球經(jīng)濟(jì)增長加快；2.國內(nèi)市場鋼材需求將保持小幅增長；3. 確定限產(chǎn)政策，市場供需維持偏緊預(yù)期；4.鋼材價(jià)格和經(jīng)濟(jì)效益有望超過去年同期。不利因素有：1.限產(chǎn)、環(huán)保、出口退稅調(diào)整等推高后市預(yù)期；2.鐵礦石價(jià)格高位振蕩，進(jìn)口礦價(jià)格高位運(yùn)行，同比漲幅遠(yuǎn)超同期鋼價(jià)；3.不確定因素仍然較多，歐美等國出現(xiàn)病毒變異，以及疫苗接種的不均衡都增加了疫情防控的不確定性。同時(shí)，受國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響，后期鋼材出口仍面臨較大的壓力。接下來由上海鋼聯(lián)鋼材事業(yè)部板帶部首席分析師曹劍勇先生作《Mysteel2021年2季度熱軋與中板市場展望》的主題演講。曹劍勇先生指出目前熱點(diǎn)在碳中和、唐山地區(qū)的大氣治理等方面，供給導(dǎo)向的開始，就可以體現(xiàn)出鋼廠的主動性強(qiáng)，話語權(quán)維系在上端。目前熱軋2021年的整體供給量較為穩(wěn)定，主要還是在限產(chǎn)與自主檢修增加方面，按照標(biāo)準(zhǔn)來，可增量空間依然有限。換句話而言，產(chǎn)量高點(diǎn)已現(xiàn)！中板2021年并沒有受到較大的限產(chǎn)影響，利用率相對維持，變化度并沒有明顯變化，不過今年較去年相比可增加的空間也相對有限。2020年熱軋國內(nèi)消費(fèi)前低后高，特別到4季度，海外工業(yè)停滯，熱軋進(jìn)口量增加（主要以基料為主），帶動了一輪出口熱潮（包含鋼制品）。2021年隨著消費(fèi)的短暫維持，國內(nèi)供應(yīng)量偏高，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)順周期中，其消費(fèi)大幅增長空間有限，因此表需可上升，但其幅度較前幾年相比增幅或?qū)⒎啪彙?020年中板消費(fèi)快速上升，國內(nèi)供應(yīng)不足，同時(shí)海外進(jìn)口量也大幅上升，因此整體表需大幅上升。2021年隨著消費(fèi)的可持續(xù)存在，國內(nèi)供應(yīng)增量有限，海外進(jìn)口空間減少，因此整體表需可上沖的空間相對有限。 2021年上半年市場需要注意：宏觀方面：1、對于美國疫苗普及率的，M2呈現(xiàn)下降后出現(xiàn)流動性通脹，中國是否會跟隨；2、國外的復(fù)工復(fù)產(chǎn)是否在未來1-2個(gè)季度仍無法回復(fù)到正常水平，特別關(guān)注國外廢鋼的外賣量（代表全球Fe元素平衡是否恢復(fù)）；3、唐山大氣治理對于重污染行業(yè)從政策層面如何進(jìn)行疏導(dǎo)，對于控產(chǎn)問題，是否還會擴(kuò)散；4、碳中和以及對于2021年的鋼鐵目標(biāo)產(chǎn)量如何進(jìn)行劃分，6月份的平臺交易會如何實(shí)現(xiàn)。微觀方面：1、中板、熱軋其供給量會呈現(xiàn)高位，集中性檢修在1季度末與2季度初出現(xiàn)，產(chǎn)量高位有所體現(xiàn)；2、利潤集中在上端，較難傳導(dǎo)到下端，國內(nèi)再平衡的利潤分配一定會實(shí)現(xiàn)；3、5月份出口預(yù)期下降，東北、華北、華東、華南之間的區(qū)域基差是否有變化（短期國內(nèi)供應(yīng)量是否大幅增加）；4、冷熱價(jià)差收縮后，冷系產(chǎn)量下降是否有修復(fù)的空間；5、5月份下游是否會在價(jià)格略降后呈現(xiàn)大量買進(jìn)？（目前Mysteel調(diào)研除冷系外，其他消費(fèi)在5月份仍有一定上升空間）接下來由上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司南通振華重裝黨委書記、總工程師馬立芬女士作《高強(qiáng)鋼在制造行業(yè)的應(yīng)用》的主題演講。馬立芬女士介紹了鋼鐵產(chǎn)量與鋼橋現(xiàn)狀。并指出我國鋼結(jié)構(gòu)橋梁的比例很低。截至2020年底，全國公路橋梁達(dá)百萬座，其中鋼結(jié)構(gòu)橋梁不足1%。美國鋼結(jié)構(gòu)橋梁占35%，日本鋼結(jié)構(gòu)橋梁占41%。如何發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)橋梁？片面追求“世界 ”、“國內(nèi) ”，還不行，還要關(guān)注量大面廣的中小橋。鋼橋是工業(yè)化的產(chǎn)物，它反映了一個(gè) 冶金工業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展水平。鋼結(jié)構(gòu)橋梁的發(fā)展勢必會帶來中厚板的發(fā)展，中厚板的發(fā)展也將促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)橋梁的發(fā)展。隨著鋼材技術(shù)的進(jìn)步, 市場中陸續(xù)出現(xiàn)了高強(qiáng)鋼、控溫控軋鋼（TMCP）、高焊接性鋼（低預(yù)熱高強(qiáng)鋼、大線能量鋼）、抗層狀撕裂鋼、變厚度鋼板、耐候鋼、減振鋼板等, 促進(jìn)了鋼橋結(jié)構(gòu)形式的多樣化、合理化，并在更廣的范圍得以應(yīng)用。我國橋梁鋼研發(fā)方向：比如做結(jié)合梁，一般要用變厚板，可以從40毫米變厚變寬到60毫米，但早在很久以前，國外就可以定制漸變的鋼板，直接可供使用。而我國的情況是，鋼板在60之后，再按照要求焊接40的鋼板，這個(gè)過程不僅增加了焊接的費(fèi)用，而且浪費(fèi)很多，因?yàn)閺?0到40必然有一個(gè)過渡，而這個(gè)過渡實(shí)際上就浪費(fèi)了。因此，要大力發(fā)展鋼橋，必須突破材料的瓶頸，在高性能鋼和型鋼上下功夫。據(jù)了解，國外橋梁鋼結(jié)構(gòu)用鋼系列已達(dá)到了非常完善和配套的程度，尤其是日本，專門有橋梁用高性能鋼，而國內(nèi)在該方面的發(fā)展還相對欠缺。另外，目前我國市面上可供橋梁選用的型鋼也并不多。國外普遍使用的是軋鋼和型鋼，鋼材出廠后直接可供使用，既節(jié)省了成本，也保證了質(zhì)量。接下來由浙江物產(chǎn)道富有限公司總經(jīng)理助理唐國寅先生作《2021板材品種進(jìn)出口情況展望》的主題演講。唐國寅先生表示，出口退稅降低稅率或取消符合 限制低附加值出口及減排導(dǎo)向，有助于平抑國內(nèi)高漲原材料價(jià)格。傳言已久，按歷史經(jīng)驗(yàn)，正式出臺時(shí)間不會太遠(yuǎn)。以通完關(guān)為準(zhǔn)，應(yīng)該會有一定的緩沖時(shí)間。2020年共出口各類鋼材5367萬噸，其中螺線689萬噸、型材261萬噸、板材3272萬噸（其中熱卷688萬噸、切板中板365萬噸）、鋼管734萬噸。假設(shè)按以上所說的退稅減免，如果冷卷從13%退稅率降到9%，幾乎沒有影響。那么影響 的是熱軋類，熱軋類2020年出口總量約2003萬噸。按以上假設(shè)推論，以年為計(jì)，影響出口量大約650萬噸，對于長材類和板材類影響大致相當(dāng)。單體品種影響 的是螺紋和熱卷，影響的量大致相當(dāng)。關(guān)于2021年的板材出口政策與市場分析，市場層面，2020年中國出口鋼材5370萬噸，板材占3210萬噸，無論從傳統(tǒng)出口資源國產(chǎn)能還是消費(fèi)國增加產(chǎn)能來說，短期內(nèi)不具備完全替代的資源，因此出口機(jī)會中期存在，但短期3-6個(gè)月內(nèi)會受政策影響。2021年是否存在板材大規(guī)模進(jìn)口可能？從目前疫情的控制情況以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況來看，不再具備國際間供需劇烈矛盾。半成品的進(jìn)口可能成為常態(tài)（ 環(huán)保政策以及壓減粗鋼產(chǎn)能的影響，以及鋼廠清潔生產(chǎn)的趨勢）。國際板材價(jià)格的高企，如無特殊變化，2021年基本沒有流通性板材進(jìn)口機(jī)會。鋼材的強(qiáng)度指標(biāo)由彈性極限σe，屈服極限σy，和抗拉極限σu，設(shè)計(jì)時(shí)以鋼材的屈服強(qiáng)度為基礎(chǔ)，屈服強(qiáng)度高可以減輕結(jié)構(gòu)的自重，節(jié)省鋼材，降低造價(jià)?？估瓘?qiáng)度σu即是鋼材破壞前所能承受的大應(yīng)力，此時(shí)的結(jié)構(gòu)因塑性變形很大而失去使用性能，但結(jié)構(gòu)變形大而不垮，滿足結(jié)構(gòu)抵抗罕遇地震時(shí)的要求?！襲/σy值的大小，可以看作鋼材強(qiáng)度儲備的參數(shù)。