，加快國有企業(yè)改革，進(jìn)一步企業(yè)效率。

一是加快國有鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的混合所有制改革?？纱蠓档蛧泄蓹?quán)，對已明確為國有資本投資公司試點(diǎn)的鋼鐵企業(yè)，可重新界定投資領(lǐng)域，為材料產(chǎn)業(yè)。

二是進(jìn)一步深化勞動(dòng)制度改革。建議支持內(nèi)部分流、轉(zhuǎn)崗就業(yè)等多渠道解決人員分流安置。對于轉(zhuǎn)崗就業(yè)，地方政府應(yīng)協(xié)助企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)和提供信息服務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的重新優(yōu)化配置。

第二，阻礙因素，發(fā)揮市場力量在行業(yè)整合中的作用，形成國內(nèi)競爭大格局。

一是阻礙行業(yè)重組的障礙。鋼鐵行業(yè)的市場化重組一直面臨地方保護(hù)、財(cái)稅分配、人員安置等方面的問題，需要政府部門予以解決。一些國有企業(yè)并購出現(xiàn)了“購而不并”、“重而不整”現(xiàn)象，也與行政干預(yù)過多和公司治理不到位有關(guān)。各地政府應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)原則，減少對企業(yè)的不當(dāng)干預(yù)，支持企業(yè)并購重組。

7月份，河鋼承鋼按照“不忘初心、牢記使命”主題教育“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，深入貫徹落實(shí)集團(tuán)重點(diǎn)工作分析推進(jìn)會(huì)精神，堅(jiān)決執(zhí)行“以高爐為中心，以釩定鋼，效益 化”的生產(chǎn)組織模式，通過優(yōu)化生產(chǎn)組織，狠抓基礎(chǔ)管理和過程控制，主要生產(chǎn)指標(biāo)全線飄紅，鐵、鋼、材、釩渣等主要產(chǎn)品完成目標(biāo)任務(wù)。全月鐵產(chǎn)量完成月目標(biāo)的100.78%，鋼產(chǎn)量完成月目標(biāo)的100.51%，材產(chǎn)量完成月目標(biāo)的101.76%，釩渣產(chǎn)量完成月目標(biāo)的106.09%。均創(chuàng)今年以來 水平。

今年以來，河鋼承鋼嚴(yán)格執(zhí)行“以高爐為中心”的生產(chǎn)組織模式，將優(yōu)化入爐原燃料結(jié)構(gòu)，鐵前成本控制力，確保高爐穩(wěn)定生產(chǎn)作為工作重心。

第三，鋼鐵生態(tài)圈建設(shè)滯后影響大企業(yè)盈利水平。

我國鋼企還沒有建立具有全球競爭力的低成本穩(wěn)定生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

首先，沿海布局調(diào)整未到位。沿海一貫式生產(chǎn)，可降低鋼鐵生產(chǎn)成本，提生產(chǎn)效率。首鋼京唐、鞍鋼鲅魚圈等一批現(xiàn)代化沿海鋼鐵基地已建成投產(chǎn)，但多數(shù)企業(yè)戰(zhàn)略布局還在調(diào)整中。

其次，柔性生產(chǎn)體制還未建立起來。目前我國生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡，長流程高爐煉鋼占比過高，電爐煉鋼僅占9%（世界平均水平為28%）。因此，造成產(chǎn)能調(diào)節(jié)能力差，不能靈活應(yīng)對經(jīng)濟(jì)周期變化。

再次，與上下游企業(yè)合作協(xié)同效果差。寶武集團(tuán)做了探索，但總體看，我國龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用發(fā)揮不好，影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。