的期限不得超過五年，但是決定另有規(guī)定的除外。厘清權(quán)力邊界縱觀草案全文，此次修改更加注重對公民權(quán)益的保障，也進(jìn)一步厘清地方權(quán)力的邊界，明確了、法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格按照一定的層級關(guān)系，體現(xiàn)了對法律的尊重。其中，立法法的修正案草案還對被詬病為“二次立法”的司法解釋做了約束性規(guī)定。
  2013年1月1日，修改后的民事法正式施行。不久前，發(fā)布了關(guān)于新民訴法的司法解釋。這部 稱“”的司法解釋”共計(jì)552條、7萬余字，而新民訴法本身不過才284條。針對這一問題，立法法修正案草案規(guī)定：“、檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)主要針對具體的法律條文，并符合立法的目的、原則和原意。
  ”草案同時(shí)明確，、檢察院以外的審判和檢察，不得作出具體應(yīng)用法律的解釋。大學(xué)法學(xué)院朱景文說：“在法律規(guī)定比較抽象、原則的情況下，司法解釋可以起到彌補(bǔ)法律不足的作用，對審理案件具有較大的可操作性。但無論如何，司法解釋不能突破法律的規(guī)定，對司法解釋加以規(guī)范非常必要。
  未來幾年，生產(chǎn)成本較高的鐵礦石開采商將面臨大規(guī)模虧損，鐵礦石生產(chǎn)領(lǐng)域或出現(xiàn)更多的企業(yè)并購?！蹦Ω康だ饘倥c采礦副總裁張鐳表示。對于明年的全球大宗商品市場，張鐳表示，摩根士丹利看好鎳這一品種，而鐵礦石卻是悲觀的品種之一。
  她預(yù)計(jì)，明年鐵礦石均價(jià)在78美元/噸左右，長期價(jià)格是70美元/噸左右。她認(rèn)為，目前地方正在給鐵礦石企業(yè)降稅，企業(yè)自身也在降低成本，此前預(yù)期會關(guān)掉的礦山還在繼續(xù)存活?！拌F礦石價(jià)格降到目前這個(gè)位置，再向下跌的空間不大。

“四縱”中，京滬客運(yùn)專線、京廣客運(yùn)專線、杭福深客運(yùn)專線已經(jīng)基本建成，京哈客運(yùn)專線中哈大高鐵已經(jīng)建成通車，京沈高鐵已經(jīng)通過審批，并計(jì)劃在2014年動工建設(shè)；“四橫”中，滬漢蓉客運(yùn)專線已基本建成，徐蘭客運(yùn)專線、滬昆客運(yùn)專線、青太客運(yùn)專線已建成部分路段，其他部分正在建設(shè)之中。
  2013年，全國鐵路旅客發(fā)送量突破20億人，達(dá)到20.68億人，同比增長10.3%；貨物發(fā)送量完成32.2億噸。目前，“四縱四橫”客運(yùn)專線主骨架已經(jīng)建設(shè)完成。表1反映了“四縱四橫”客運(yùn)專線具體建設(shè)情況。鐵路發(fā)展將加快根據(jù)后的規(guī)劃，到2015年，高速鐵路運(yùn)營里程將達(dá)到1.9萬公里；到2020年，鐵路營運(yùn)里程將達(dá)到12萬公里以上，基本覆蓋各省省會和50萬以上人口城市。
  但2011年~2013年6月份，合計(jì)新線投產(chǎn)里程7952公里，其中客運(yùn)專線4233公里、西部鐵路1400公里，僅分別完成了“”規(guī)劃指標(biāo)的27.4%、35.3%和10.0%，新建鐵路投產(chǎn)里程總體滯后，沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。這意味著2015年以前還將建設(shè)9000公里以上的高速鐵路、2萬公里以上的鐵路。
  按照“”規(guī)劃目標(biāo)，“”期間鐵路新線投產(chǎn)2.9萬公里，客運(yùn)專線投產(chǎn)1.2萬公里，西部新線投產(chǎn)1.4萬公里。因此，為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計(jì)2014年~2015年鐵路投資仍將保持在6000億元以上水平。2014年1月初公布的投資計(jì)劃，2014年 鐵路將新開工建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)，其中以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點(diǎn)。
  今年開工的項(xiàng)目包括京沈高鐵、蒙西到華中煤運(yùn)通道、京張鐵路等重大鐵路項(xiàng)目。此外，經(jīng)過多年發(fā)展，高速鐵路整體已達(dá)到水平，在國內(nèi)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，制造成本較低，建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)較豐富，也讓鐵路具備了“走出去”的條件，在全球修建鐵路的熱情高漲的背景下，預(yù)計(jì)修建的高速鐵路工程將很快在海外落地。