工程設(shè)計(jì)是根據(jù)項(xiàng)目用途要求采用科學(xué)先進(jìn)的方法，完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對煙臺蓬萊工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃的過程，它對煙臺蓬萊工程預(yù)算項(xiàng)目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。設(shè)計(jì)階段的工作主要包括設(shè)計(jì)單位的選擇、設(shè)計(jì)方案的確定、總平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的選用等。審計(jì)時，一是要了解設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計(jì)部門，是否是專業(yè)設(shè)計(jì)人員，有無設(shè)計(jì)資格許可證。因?yàn)橛行┥鐣系姆菍I(yè)設(shè)計(jì)人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號，從而增加了工程預(yù)算造價。二是要求設(shè)計(jì)部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計(jì)，使之貫穿于設(shè)計(jì)的全過程，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，防止“設(shè)計(jì)不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計(jì)對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求；裝修設(shè)計(jì)是否超標(biāo)；選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟(jì)；選用的設(shè)備是否先進(jìn)，型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來源、價格是否合理。煙臺蓬萊工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下煙臺蓬萊工程預(yù)算管理體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達(dá)到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機(jī)制還不夠健全，工程招投標(biāo)工作還存在一些問題，如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標(biāo)工作失去了實(shí)際意義。因此，審計(jì)部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作，加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的審計(jì)監(jiān)督和檢查。

從煙臺蓬萊工程預(yù)算相關(guān)各階段入手，向前衍射到前期策劃，向后則是延伸至缺陷保修階段，突破以往的咨詢類服務(wù)鏈條。一方面，要基于全過程工程咨詢服務(wù)對人才的需求，改善傳統(tǒng)工程咨詢服務(wù)理念，對咨詢?nèi)藛T進(jìn)行全過程工程咨詢專業(yè)知識與能力培訓(xùn)，以拓展其專業(yè)范圍，借助科學(xué)性的培訓(xùn)組建新的造價部門，以促進(jìn)部門能克服傳統(tǒng)造價業(yè)務(wù)的影響，為建設(shè)單位提供全過程工程咨詢服務(wù)。另一方面，應(yīng)按照現(xiàn)階段的行業(yè)管理制度，適當(dāng)?shù)赝卣棺稍兎?wù)內(nèi)容，以全過程工程咨詢服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程咨詢師的行為，借助現(xiàn)代化的PPP項(xiàng)目與BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)等，建立新的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的科學(xué)性開展。5.2實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)裂變，實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)類型橫向延伸。咨詢服務(wù)類型拓展，應(yīng)借助以往咨詢服務(wù)業(yè)績與經(jīng)驗(yàn)，逐步開展新的業(yè)務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營資質(zhì)的。以往煙臺蓬萊工程預(yù)算咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容較為狹窄，基于煙臺蓬萊工程預(yù)算咨詢企業(yè)現(xiàn)狀來看，應(yīng)通過企業(yè)并購與重組等，逐步拓展業(yè)務(wù)范圍以及產(chǎn)業(yè)鏈，從而突破資質(zhì)以及資格短板等，將業(yè)務(wù)范圍逐步拓展到全過程中，從項(xiàng)目前期論證到項(xiàng)目實(shí)施管理直至后期評估等整個環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)咨詢業(yè)務(wù)打造，以覆蓋整個工程實(shí)施過程，達(dá)到全壽命周期的投資控制與質(zhì)量控制咨詢服務(wù)。煙臺蓬萊工程預(yù)算咨詢企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該揚(yáng)長避短，合理利用政策手段實(shí)現(xiàn)工程咨詢服務(wù)的市場化發(fā)展，通過企業(yè)之間的項(xiàng)目交流，明確自身的發(fā)展定位，逐步造價業(yè)務(wù)全過程的管理效果。