賀克斌說，《意見》對(duì)超低排放要求并不是“一刀切”，對(duì)燒結(jié)機(jī)和其他主要污染源分別提出不同限值，還要求大棚管企業(yè)制定“一廠一策”治理方案，確保長期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行等都體現(xiàn)了《意見》的差異化管理。
“大棚管工業(yè)是流程工業(yè)，生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)眾多，其超低排放與燃煤電廠超低排放本質(zhì)的區(qū)別是，必須是生產(chǎn)全流程所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)滿足超低排放的要求?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)說，因此，《意見》還要求大宗物料產(chǎn)品采取清潔運(yùn)輸，汽車運(yùn)輸部分應(yīng)全部采用新能源汽車，或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車，2021年底前可采用國五排放標(biāo)準(zhǔn)汽車等。
彈性標(biāo)準(zhǔn)助企業(yè)創(chuàng)新和綠色發(fā)展
《意見》規(guī)定，到2020年底前，力爭(zhēng)重點(diǎn)區(qū)域60%左右的大棚管產(chǎn)能完成超低排放改造；到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域超低排放改造基本完成，全國力爭(zhēng)80%以上產(chǎn)能完成改造。李新創(chuàng)說，該目標(biāo)體現(xiàn)了時(shí)間服從質(zhì)量的核心思想。
《意見》提出，未實(shí)施超低排放改造的大棚管企業(yè)，應(yīng)設(shè)施升級(jí)、加強(qiáng)無組織排放管理等措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值等。