充分反映了上述問(wèn)題的嚴(yán)重性，加快水利改革發(fā)展刻不容緩。2011年1月，、以中發(fā)[2011]1號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，科學(xué)闡述了水利發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略地位，明確提出了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要原則，部署了今后10年水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。7月，中央召開(kāi)了水利工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件進(jìn)行了部署，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，要針對(duì)水利發(fā)展中的突出問(wèn)題和重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，緊密?chē)@建設(shè)小康社會(huì)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求，把水利作為 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，通過(guò)深化水利改革、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)水資源管理，不斷水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《、關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和中央水利工作會(huì)議的有關(guān)精神和要求，以及“十二五” 重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作安排， 發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)編制了《水利發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，提出了“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)和改革管理舉措。本《規(guī)劃》是“十二五” 重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一，是指導(dǎo)今后五年水利改革發(fā)展的重要依據(jù)。

特別是標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)接軌方面尚存在不足。具體表現(xiàn)在：土工布應(yīng)用范圍廣、功能多，要在短期內(nèi)嗣訂滿(mǎn)足如此眾多領(lǐng)域的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的確有困難，因此土工布產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也存在諸多不足之處。首先， 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是對(duì)重點(diǎn)事物和概念作出統(tǒng)一規(guī)定，作為生產(chǎn)、建設(shè)、流通和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)各方共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。而土工布產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想是翻訂一個(gè)生產(chǎn)性標(biāo)準(zhǔn)，即生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，以控制生產(chǎn)，與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)。實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)用部門(mén)再制訂各自的應(yīng)用技術(shù)規(guī)范，然后雙方通過(guò)合同、協(xié)議來(lái)協(xié)調(diào)，并不能為應(yīng)用部門(mén)合理選擇材料提供嵌據(jù)。這就大大降低了 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性，也與的一切從應(yīng)用出發(fā)的批示意見(jiàn)不符。應(yīng)該以組織紡織、水利、鐵路和公路等部門(mén)按用途(如過(guò)濾、排水、加強(qiáng)、防護(hù)等)分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
作為土工布產(chǎn)品生產(chǎn)、推廣應(yīng)用的依據(jù)。其次， 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是科學(xué)可靠、高起點(diǎn)、盡可能與國(guó)際接軌，以助于我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理規(guī)范化，使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到較高水平。要達(dá)到上述目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性與成熟性、科學(xué)性與實(shí)用性、嚴(yán)肅性與靈活性、統(tǒng)一性與差別性矛盾的統(tǒng)一。土工布作為土工合成材料監(jiān)測(cè)的中點(diǎn)，土工布是當(dāng)前實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行之有效、必不可少的土工材料。土工合成材料中土工布在國(guó)內(nèi)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的大小工程中應(yīng)用，在防洪搶險(xiǎn)、集水節(jié)灌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面的應(yīng)用都充分地顯示了它的優(yōu)異功能，這一新型土工材料和應(yīng)用技術(shù)將在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮出了巨大的作用。由于土工合成材料所具有的功能和特性，引起全國(guó)工程界的極大興趣和重視。