建筑工程招投標(biāo)階段的撫順東洲工程預(yù)算控制管理的重點在于明確相關(guān)撫順東洲工程預(yù)算合同中關(guān)于工程建設(shè)款項的具體條款。必須明確撫順東洲工程預(yù)算合同中的相關(guān)條款的約定和責(zé)任。招標(biāo)能否成功主要看建筑企業(yè)對于目前市場價格定位是否準(zhǔn)確撫順東洲工程預(yù)算過程中的項目管理主要內(nèi)容包括對撫順東洲工程預(yù)算進度、質(zhì)量、費用、合同、信息等方面進行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應(yīng)該盡量要求承包單位采用先進的撫順東洲工程預(yù)算技術(shù)降低撫順東洲工程預(yù)算，采用科學(xué)合理的項目設(shè)計方案，從而能提高工程撫順東洲工程預(yù)算質(zhì)量，降低撫順東洲工程預(yù)算成本，縮短撫順東洲工程預(yù)算工期。撫順東洲工程預(yù)算材料費用是撫順東洲工程預(yù)算階段撫順東洲工程預(yù)算的重要組成部分，占據(jù)整個撫順東洲工程預(yù)算的一大部分，因此應(yīng)該重點作好撫順東洲工程預(yù)算階段的材料費用管理工作，有效減少撫順東洲工程預(yù)算成本。應(yīng)該加強對項目設(shè)計方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項目設(shè)計方案，越早提出變化項目撫順東洲工程預(yù)算的損失越小，應(yīng)該將項目設(shè)計變更盡量控制在撫順東洲工程預(yù)算前期階段。提高撫順東洲工程預(yù)算現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行審查監(jiān)理。

對換算的定額單價的評審重點關(guān)注換算依據(jù)和換算規(guī)則。比如定額人工、材料或機械的調(diào)整比例、換算系數(shù)、撫順東洲工程預(yù)算損耗系數(shù)等，還要注意換算采用的定額是否與撫順東洲工程預(yù)算內(nèi)容相近，這都將直接影響定額單價的準(zhǔn)確性。對補充定額的評審評審應(yīng)審查補充定額編制依據(jù)和方法是否合理、材料價格、人工工日及機械臺班單價是否準(zhǔn)確，消耗量是否與現(xiàn)場實際使用情況一致。材料價格的審核。評審應(yīng)按照合同材料價格的取定原則審核，重點關(guān)注于非招投標(biāo)項目主材價格的詢定價；因撫順東洲工程預(yù)算期間材料價格區(qū)間浮動較大，評審應(yīng)依據(jù)撫順東洲工程預(yù)算合同規(guī)定的價格調(diào)整辦法進行評審；合同約定材料價格采用綜合價格還是品牌信息價等。案例一：合同約定套用2013年3月份信息價，若2013年年刊是在5月份發(fā)布的，結(jié)算時年刊如何套用，評審時應(yīng)考慮到2013年年刊的材料價格適用范圍，通常范圍為2013年1~12月，那如果此時合同有約定的應(yīng)以合同為準(zhǔn)。案例二：某結(jié)算工程，人行道采用633石板鋪裝，加工面設(shè)計要求為二遍斬鑿，評審難點與爭議在于，加工廠出品的石材是否已包含按圖設(shè)計的加工精度，及成品或半成品出場，采用機械加工石材加工面的單價。取費依據(jù)為撫順東洲工程預(yù)算管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，評審時應(yīng)結(jié)合撫順東洲工程預(yù)算合同、招投標(biāo)文件等資料來確定。評審時應(yīng)注意取費政策文件的時效性；取費是否與工程性質(zhì)相符；費率計算規(guī)則是否正確；費率下浮采用K值下浮還是總價下浮，變更部分的下浮率是否同一比例等，還應(yīng)注意合同約定中關(guān)于質(zhì)量、工期、更換項目經(jīng)理的獎罰，質(zhì)量、工期索賠與反索賠等。

市場的核心是價格問題，當(dāng)前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴(yán)重偏離。人工、機械、材料費，按市場經(jīng)濟規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場實際價格進入撫順東洲工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程撫順東洲工程預(yù)算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，撫順東洲工程預(yù)算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應(yīng)，審計部門只注重對工程撫順東洲工程預(yù)算結(jié)算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生，使撫順東洲工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴(yán)重的負面效應(yīng)。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強撫順東洲工程預(yù)算項目的全程審計，嚴(yán)格控制撫順東洲工程預(yù)算，是撫順東洲工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。