隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，城市機動車數(shù)量尤其是私人汽車數(shù)量迅猛增長，導(dǎo)致城市交通問題日益嚴峻。為適應(yīng)城市社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)城市環(huán)境和用地并滿足城市居民不斷增長候車亭燈箱公交站臺燈箱等交通需求，必須建立和諧發(fā)展的城市交通系統(tǒng)。城市公交系統(tǒng)是城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，國內(nèi)外的經(jīng)驗證明實施公交優(yōu)先原則，建立一個以軌道交通系統(tǒng)為骨架，以常規(guī)公交為主體，多種交通方式相互協(xié)調(diào)的綜合交通體系，是解決大城市交通問題的重要途徑。鑒于我國地少人多且經(jīng)濟不夠發(fā)達的現(xiàn)狀，及城市公共汽車在運送能力、江蘇淮安附近運輸成本及所需道路設(shè)施建設(shè)等方面的明顯優(yōu)勢，公共汽車已成為我國各大城市主要的公共交通工具。