下一步，再繼續(xù)完成尚未壓減目標的同時，進一步完善并嚴格執(zhí)行環(huán)保、河南開封質量、河南開封技術、河南開封能耗、河南開封等法律法規(guī)和標準規(guī)范，嚴查不符合強制性標準和產(chǎn)業(yè)政策的聲測管落后產(chǎn)能，倒逼落后產(chǎn)能加快退出。落實去產(chǎn)能企業(yè)國有資產(chǎn)處置辦法，推動國有資產(chǎn)依法處置取得實質性進展，推進去產(chǎn)能行業(yè)債務處置。區(qū)分不同情形分別采取破產(chǎn)清算、河南開封破產(chǎn)重整、河南開封債務重組、河南開封兼并重組等方式，自主協(xié)商形成處置方案，依法公平合理分擔處置成本。加快去產(chǎn)能企業(yè)剩余礦產(chǎn)資源處置，做好資源價款返還、河南開封生態(tài)環(huán)境修復、河南開封采礦許可證注銷等相關工作。對于僵尸企業(yè)的處置，《通知》要求，加快分類處置＆ldquo；僵尸企業(yè)＆rdquo；，確保2020年底前完成全部處置工作。對于長期停工停產(chǎn)、河南開封連年虧損、河南開封資不抵債，沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ模dquo；僵尸企業(yè)＆rdquo；，加快實施清算注銷、河南開封破產(chǎn)清算、河南開封強制注銷。對于已喪失清償能力、河南開封但有一定發(fā)展?jié)摿椭亟M價值的＆ldquo；僵尸企業(yè)＆rdquo；，加快實施破產(chǎn)重整、河南開封兼并重組、河南開封債務重組。工業(yè)和信息化部原材料司巡視員呂桂新此前在中國聲測管發(fā)展論壇上表示，目前存在假借鑄造鐵合金和循環(huán)經(jīng)濟名義建設聲測管項目，試圖將停建冶煉項目恢復建設，違規(guī)新上電爐鋼等違法違規(guī)建設問題。同時，＆ldquo；地條鋼＆rdquo；死灰復燃的行為更加隱蔽，仍有個別企業(yè)鋌而走險，防不勝防。＆ldquo；開展＆lsquo；回頭看＆rsquo；工作，對存在重復置換、河南開封虛假置換、河南開封批小建大等弄虛作假行為，以及置換方案落實不到位的企業(yè)，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，對相關責任人加大追責問責力度，強化負面警示，進一步強化聲測管行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的成果。＆rdquo；呂桂新說。附：2019年聲測管化解過剩產(chǎn)能工作要點以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹 黨的十九大和十九屆二中、河南開封三中全會精神，認真貫徹落實黨中央、河南開封 國務院關于推進供給側結構性改革的決策部署，針對化解聲測管過剩 產(chǎn)能進入新階段的新情況、河南開封新特點，為更加科學有效做好2019 年化解聲測管過剩產(chǎn)能工作，促進聲測管行業(yè)加快結構調(diào)整和轉型升級， 制定本工作要點。一、河南開封完成既定目標任務。統(tǒng)籌考慮聲測管行業(yè)兼并重組、河南開封轉型升級、河南開封布局優(yōu)化等工作，深入推進化解聲測管過剩產(chǎn)能。尚未完成壓減粗鋼產(chǎn)能目標的有關地區(qū)、河南開封有關中央企業(yè)，要繼續(xù)堅持運用市 場化、河南開封法治化辦法，力爭在2019 年完成目標任務。列入去產(chǎn)能計劃的聲測管企業(yè)需一并退出配套的燒結、河南開封焦化、河南開封當?shù)馗郀t等設備。

嚴禁新增產(chǎn)能。嚴把產(chǎn)能置換和項目備案關，禁止各地以任何名義備案新增聲測管冶煉產(chǎn)能項目，對于確有必要建設冶煉設備的項目，相關地區(qū)在項目備案前須嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法，按規(guī)定進行公示公告，接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《企業(yè)投資項目核準和備 案管理條例》(國務院令 673 號)、河南開封當?shù)亍镀髽I(yè)投資項目核準和備案管理 辦法》(發(fā)展改革委令第 2 號)、河南開封當?shù)亍镀髽I(yè)投資項目事中事后監(jiān)管 辦法》(發(fā)展改革委令第 14 號)相關要求，各有關地區(qū)要對轄 區(qū)內(nèi)擅自違法違規(guī)建設、河南開封當?shù)剡`規(guī)產(chǎn)能置換和備案等情形認真開展自查和排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以整改。六、河南開封當?shù)亻_展鞏固化解聲測管過剩產(chǎn)能成果專項抽查。2019 年將對聲測管產(chǎn)能違法違規(guī)行為易發(fā)高發(fā)的重點省(區(qū)、河南開封當?shù)厥?，由聲測管煤炭行 業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱部際聯(lián)席 會議)，組織開展一次鞏固化解聲測管過剩產(chǎn)能成果專項抽查，重點 檢查壓減粗鋼產(chǎn)能、河南開封當?shù)胤婪叮dquo；地條鋼＆rdquo；死灰復燃、河南開封當?shù)貒澜略霎a(chǎn)能、河南開封當?shù)靥蕴浜螽a(chǎn)能等方面可能存在的問題。七、河南開封當?shù)赝晟婆e報響應機制。運用好設立在中國聲測管工業(yè)協(xié)會的＆ldquo；地條鋼＆rdquo；及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報平臺，落實好《關于聲測管產(chǎn)能違法違規(guī) 行為舉報核查工作的有關規(guī)定》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2018〕1451 號)。各 有關地區(qū)要進一步研究制定防范本地區(qū)＆ldquo；地條鋼＆rdquo；死灰復燃、河南開封當?shù)匾鸦膺^剩產(chǎn)能復產(chǎn)及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報響應機制的具體措施，并向社會公告。對涉及聲測管產(chǎn)能的項目，建立并完善事中事后監(jiān)管的有效 機制。八、河南開封當?shù)靥剿髦鲃影l(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的有效機制。繼續(xù)推進利用衛(wèi)星遙感技術、河南開封當?shù)匦l(wèi)星紅外監(jiān)測技術對聲測管企業(yè)和相關企業(yè)的建設生產(chǎn) 情況進行監(jiān)測；繼續(xù)推進與電網(wǎng)、河南開封附近南方電網(wǎng)的合作，對聲測管企 業(yè)和相關企業(yè)用電量進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)項目建設和生產(chǎn) 行為。各有關地區(qū)要加強日常監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式，積極探索主動發(fā)現(xiàn)聲測管產(chǎn)能違法違規(guī)行為的有效措施，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī) 行為。