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　　魯網(wǎng)濟寧1月30日訊 年關(guān)之際，“一次辦好”改革的進展如何？聚焦作風改革的同時，是否讓百姓獲得實惠？不妨看一組微觀數(shù)據(jù)。“截至目前，全市各部門提供免費復印紙1097.7409萬張，涉及市公安局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局等傳統(tǒng)用紙‘大戶’。市民相關(guān)業(yè)務(wù)時可免費復印材料，減輕了辦事負擔，取得了辦事人的信任?！笔袑徃霓k相關(guān)負責人說。 　　228項事項實現(xiàn)“全市通辦”zyclxmzsw 　　為減少浪費，我市在“復印紙”上下的功夫不僅限于免費這一條。“反正面打印、紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)換成PDF版用于存檔、非證明類采用每頁2版打印、廢紙再利用……在簡化流程的基礎(chǔ)上，各部門都有獨到的節(jié)紙小竅門，節(jié)省成本更讓百姓看到我市‘一次辦好’的決心。”市審改辦相關(guān)負責人告訴記者。 　　為減少市民輾轉(zhuǎn)之路，我市還通過免費郵寄的方式，讓辦事之路更加順暢。截至目前，全市免費郵寄57759件，開支近337.7萬元。在推行政務(wù)服務(wù)免費復印、免費郵寄、全程幫辦服務(wù)模式的同時，我市還完善窗口人員管理、首問負責、熱情服務(wù)、延時預約等工作制度，水電氣暖、刻章等關(guān)鍵服務(wù)全部進駐政務(wù)大廳，配備了自動化、智能化、便民化服務(wù)設(shè)施，為民為企服務(wù)能力。 　　突出重點瞄準問題，行政審批放權(quán)、提速、增效。我市在全省創(chuàng)新開展了“市縣同權(quán)”改革，將市級保留的236項行政許可事項中的227項下放至各縣（市、區(qū)）同權(quán)，市縣同權(quán)比例達到96%，規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)等部門已在縣市區(qū)層面審批數(shù)十件。同時，在全省首創(chuàng)“審批時限提速75%”，市、縣行政審批事項承諾時限比法定時限壓縮至少75%，市級平均時限由9.3天縮短至4.6天，位全省前列。梳理公布市直64個部門“一次辦好”事項1499項、縣（市、區(qū)）12463項，實現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)全覆蓋。 　　梳理公布兩批“全市通辦”事項清單，全市228項事項實現(xiàn)“全市通辦”，位居全省第2名。在全省第二家獲批市級行政審批服務(wù)局，任城區(qū)開展全省 家市轄區(qū)行政審批服務(wù)局試點，各縣（市、區(qū)）也在2018年底前組建行政審批服務(wù)局，開啟相對集中行政許可權(quán)工作的新局面。 　　破解“經(jīng)商難”，實現(xiàn)“四十五證合一” 　　這一年，“3330”成為不少窗口人員的口頭禪，我市在全省“3545”改革基礎(chǔ)上，進一步自我加壓提出的改革目標：3個工作日完成企業(yè)開辦、3個工作日完成不動產(chǎn)交易登記、30個工作日完成從立項到竣工驗收在內(nèi)的工程建設(shè)項目審批。2019年，我市將力爭將企業(yè)開辦壓縮至2個工作日內(nèi)，不動產(chǎn)登記則完成權(quán)籍調(diào)查，推動電子證照數(shù)據(jù)共享，整合“水電氣暖網(wǎng)視貸”同廳、同步過戶。 　　有了具體的時限要求，軟服務(wù)也要跟得上。去年以來，我市為破解“經(jīng)商難”，推進企業(yè)開辦等商事制度改革。分批將45項涉企證照事項整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)了“四十五證合一”。整合企業(yè)開辦全流程業(yè)務(wù)，市縣所有政務(wù)服務(wù)大廳全部實現(xiàn)了刻章設(shè)備進駐、印章刻制立等可取，10個縣市區(qū)實現(xiàn)了商業(yè)銀行進駐大廳，實現(xiàn)新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（10小時）、公章刻制（3小時）、銀行開戶（8小時）、涉稅（即時）、社保登記（即時）等事項3個工作日內(nèi)完成。 　　為破解“登記難”，不動產(chǎn)交易登記提速。市政府出臺了《濟寧市深化放管服改革推進房屋交易、稅款征收、不動產(chǎn)登記“一窗受理”“一次辦好”實施方案》，按照市委“藍紅黃牌”制度，將 張“黃牌”亮給了市不動產(chǎn)登記中心，通過倒逼部門改革，整合交易、登記、稅務(wù)等部門業(yè)務(wù)流程。改革后，市區(qū)6處不動產(chǎn)登記大廳全部實現(xiàn)交易、登記、繳稅“一窗受理”、“全城通辦”和“一次辦好”，時間已經(jīng)從原來的平均30天壓縮到3個工作日以內(nèi)，徹底結(jié)束了市區(qū)不動產(chǎn)登記“多處跑腿、多次排隊、重復報件”等痛點堵點問題。 　　為破解“建設(shè)難”，實施工程建設(shè)項目審批流程再造。成立了基本建設(shè)項目聯(lián)合推進辦公室，出臺了“政府投資項目、企業(yè)投資項目”兩個審批流程再造工作實施方案，梳理了用地審批階段、核準（備案）階段、工程規(guī)劃階段、施工許可階段、竣工驗收階段分別涉及的牽頭部門、審批部門，逐個工作日明確了審批任務(wù)，努力實現(xiàn)工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收審批用時不超過30個工作日、全流程用時不超過100天。 　　為破解“推進難”，加快推進優(yōu)化營商環(huán)境10個專項行動。簡化水氣暖報裝行動，供水、供氣、供熱企業(yè)從受理申請至驗收接通等環(huán)節(jié)的時間，總計分別不超過12個、18個、30個工作日，單位（集體）的申請材料由8個減少到5個，散戶的申請材料由3個減少到2個。簡化獲得電力行動、便捷獲得信貸行動、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、相對集中行政審批、推進信息共享、營商環(huán)境評價等行動也扎實推進。 　　市縣政務(wù)服務(wù)大廳全部推行 “一窗受理、集成服務(wù)” 　　為創(chuàng)新“一次辦好”服務(wù)模式，我市還推行“五個一”集成服務(wù)。市縣政務(wù)服務(wù)大廳全部推行“一窗受理、集成服務(wù)”。推行“一窗受理”服務(wù)模式，將市級896項權(quán)力服務(wù)事項分別納入基本建設(shè)項目、商事登記等7大綜合受理窗口，實行“前臺綜合受理、后臺分類、統(tǒng)一窗口出件、免費郵寄到家”的政務(wù)服務(wù)模式。推行民生領(lǐng)域“一鏈”。形成“我要開幼兒園”、“我要辦培訓學?！?、“我要建碼頭”等43個項目“一鏈”流程圖和辦事指南，覆蓋餐飲經(jīng)營、戶籍、出入境審批、車輛和駕駛?cè)俗C照、事務(wù)公證、社保繳納、勞動就業(yè)、民政救助、殘疾人證、藥品零售企業(yè)設(shè)立等13個領(lǐng)域。 　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。目前已實現(xiàn)全部行政許可事項和114項依申請公共服務(wù)事項網(wǎng)上。加快政務(wù)熱線“一線連通”。共完成54條政務(wù)服務(wù)熱線的整合工作，市直熱線整合早、力度大，市縣兩級熱線整合按要求提前完成，市直熱線42條，縣（市、區(qū)）級熱線12條，整合規(guī)模和力度走在全省前列。建立貼心幫辦“一次辦結(jié)”機制。市縣政務(wù)服務(wù)中心通過聘用專職幫辦（）員等方式，建立了445人的幫辦隊伍，為企業(yè)和群眾提供“保姆式”貼心幫辦服務(wù)。 　　加快推進信息共享。華為在山東 云計算數(shù)據(jù)中心落戶濟寧，市級主要行政許可、公共服務(wù)和其他權(quán)力事項均可在政務(wù)云平臺上網(wǎng)運行。建立6大重點基礎(chǔ)信息資源庫。人口、法人單位信息庫接口已經(jīng)開發(fā)完畢，根據(jù)各單位業(yè)務(wù)需求可以通過調(diào)用接口實現(xiàn)信息共享；公共信用庫已建設(shè)完畢并上線運行；空間地理、基礎(chǔ)庫待省政府統(tǒng)一標準發(fā)布后，開展我市本級相關(guān)業(yè)務(wù)信息資源庫建設(shè)工作。