為什么危廢處理單位能夠掌握市場的主導權(quán)?筆者認為，1根本原因是危險廢物處置能力嚴重不足，導致市場供求關系失調(diào)。一是各地長期以來往往重視污水處理廠、生活垃圾填埋場等環(huán)?；A設施建設，而對危險廢物集中處置重視不夠，投入不足。二是危險廢物長期以來是特許經(jīng)營，需要層層審批。目前，一些地方雖然將危險廢物綜合利用項目審批權(quán)限下放，但附加要求過高，明放暗不放。三是隨著環(huán)保標準日益嚴格，公眾環(huán)境意識逐漸提高，一些危險廢物處置單位建設標準已經(jīng)不適應當前的環(huán)保要求，逐步退出了市場，而新的處置單位還沒有建成，留下了空檔。近年來，環(huán)保部門加強了危險廢物的規(guī)范化管理，有效堵住了企業(yè)不合規(guī)的處置途徑?！度嗣穹ㄔ喝嗣駲z察院關于環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》將“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”為嚴重污染環(huán)境，極大地威懾了產(chǎn)廢企業(yè)，了企業(yè)的守法意識，危險廢物規(guī)范化處置需求進一步增加。

垃圾分類是按一定規(guī)定或標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動，分類的目的是提高垃圾的資源價值和經(jīng)濟價值，力爭物盡其用。

垃圾在分類儲存階段屬于公眾的私有品，垃圾經(jīng)公眾分類投放后成為公眾所在小區(qū)或社區(qū)的區(qū)域性準公共資源，垃圾分類搬運到垃圾集中點或轉(zhuǎn)運站后成為沒有排除性的公共資源。

從國內(nèi)外各城市對生活垃圾分類的方法來看，大致都是根據(jù)垃圾的成分、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來進行分類的。進行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會、經(jīng)濟、生態(tài)等幾方面的效益。