除了稅費和成本之外，降成本還從多個方面綜合發(fā)力。用能成本方面，2019年先后組織實施了兩批降電價措施，累計降低企業(yè)用電成本846億元，其中降低一般工商業(yè)企業(yè)用電成本為810億元，完成了任務要求。此外，2019年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政府工作報告提出的一系列目標早在今年8月就已基本完成。
降度性成本方面效果也很顯著。今年以來，放管服改革持續(xù)深入，營商環(huán)境不斷改善，優(yōu)化營商環(huán)境條例和外商投資法兩部重磅法律法規(guī)將于2020年1月1日開始實施。銀行的新排名中，我國營商環(huán)境排名躍居全球第31位，比去年15位。中央經(jīng)濟工作會議在部署2020年經(jīng)濟工作時明確指出，要落實減稅降費政策，降低企業(yè)用電，用氣，物流等成本，有序推進僵尸企業(yè)處置。
并且此前已經(jīng)就降成本的實際效果和可拓展的空間展開過調(diào)研。2020年，包括稅費，利率，電價，網(wǎng)費，物流費用等在內(nèi)都將成為減負重點，營商環(huán)境也將進一步優(yōu)化。北京會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在關注當前財政平衡問題的基礎上，2020年的減稅降費政策應更著重于提高減稅降費的效果和質(zhì)量。歲末年初記者了解到此外，根據(jù)我國落實稅收法定的要求。都將繼續(xù)推進為實體企業(yè)減負列為重點多個部門和多地政府對明年工作進行部署時目前增值稅法，消費稅法等已進入征求意見階段，加快了立法的進程，2020年將通過落實稅收法定來進一步鞏固及拓展減稅降費的成效。

核心結(jié)論：本次中央經(jīng)濟工作會議延續(xù)12月6日局會議的主基調(diào)(可參見報告《2020年政策的變與不變逐句解讀12.6局會議》)，即：穩(wěn)增長仍是硬要求，2020年政策將延續(xù)寬松，穩(wěn)字當頭，保持定力，堅持逆周期調(diào)節(jié)，松貨幣+寬財政+擴基建+地產(chǎn)邊際松動可期，地方政府積極性有望回升，會更加重視改革，科技創(chuàng)新和區(qū)域政策。具體看，以下號可特別關注。
確保建成小康社會和十三五規(guī)劃圓滿收官，并強調(diào)實現(xiàn)建成小康社會和十三五規(guī)劃目標任務是明年全工作的重中之重，意味著2020年gdp比2010年翻番目標仍要完成。我們預計，明年政府工作報告應還會設定gdp目標增速，而且很大可能會定在6%左右。
包括結(jié)構(gòu)性，體制性，周期性問題相互交織(去年沒有提體制性因素)等等。與此同時，12.6局會議提出增強必勝心，本次會議也再次強調(diào)我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，長期向好的基本趨勢沒有改變。2，穩(wěn)增長和保目標(gdp翻番)仍是硬要求，2020年gdp增速目標可能定為6%左右。1會議提出2020年要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間(和去年一樣)。再次認為經(jīng)濟下行壓力加大。也更加強調(diào)要有心。會議繼續(xù)強調(diào)經(jīng)濟下行壓力加大。歸因上則延續(xù)了4月局會議的說法。