完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系，強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布行業(yè)運(yùn)行息，委托第三方發(fā)布重點(diǎn)建材產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。完善行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范條件，規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為，對(duì)于實(shí)施準(zhǔn)入或規(guī)范公告管理的行業(yè)，建立企業(yè)自我聲明制度，改進(jìn)完善行業(yè)事中事后監(jiān)管。組織試點(diǎn)示范，推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束和引導(dǎo)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。支持建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游互動(dòng)融合。
構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)體系，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，產(chǎn)品全生命周期可追溯體系，發(fā)布失企業(yè)黑名單。公開企業(yè)環(huán)保，節(jié)能，質(zhì)量，等息，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為依法進(jìn)行處理，并予以

離田利用能力差。龍頭企業(yè)培育不足，秸稈綜合利用可推廣，可持續(xù)的秸稈利用商業(yè)模式較少，龍頭企業(yè)數(shù)量缺乏，帶動(dòng)作用明顯不足，綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。依據(jù)不同地區(qū)秸稈資源稟賦，利用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿幹啤笆濉苯斩捑C合利用實(shí)施方案，明確秸稈開發(fā)利用方向和總體目標(biāo)，因地制宜，合理布局。
原料化占2.7%，秸稈綜合利用途徑不斷拓寬，科技水平明顯提高，綜合效益快速。雖然秸稈綜合利用工作取得積極成效，露天焚燒現(xiàn)象得到有效遏制，但是還面臨著一些問題：扶持政策有待完善，在秸稈綜合利用相應(yīng)環(huán)節(jié)還缺少政策支持和資金投入，導(dǎo)致秸稈加工轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，農(nóng)民和企業(yè)直接受益的不多，不利于形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，科技研發(fā)力度仍需加強(qiáng)，部分關(guān)鍵技術(shù)相對(duì)薄弱，專用設(shè)備不配套，秸稈利用投入高，產(chǎn)出低。
商品化利用，促進(jìn)資源節(jié)約，環(huán)境保護(hù)，農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就做好“十三五”秸稈綜合利用實(shí)施方案編制工作提出如下