的規(guī)制來(lái)自2014年3月1日起開(kāi)始施行的《張家口康保勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》。這個(gè)規(guī)定只限制企業(yè)，不限制和事業(yè)單位。 它要求企業(yè)在2016年3月1日前把派遣工在總員工數(shù)中的比例降到10％以下。這個(gè)規(guī)定的初衷是迫使企業(yè)把派遣工轉(zhuǎn)正。但是企業(yè)不愿意這么做，而是把派遣工大量改成“外包工”，以達(dá)到降比的目的。 為了完成這個(gè)改造，企業(yè)只需和張家口康保勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂一份外包合同，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)以發(fā)包費(fèi)（包括了派遣機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)和派遣工的工資）為基數(shù)納稅即可；而這之前勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)是以服務(wù)費(fèi)為基數(shù)納稅的。在這個(gè)過(guò)程中，提供第三方服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)往往不變，工人也仍然是用工單位在管理，變動(dòng)的只是文書和交稅方面而已。因此，這種做法被稱之為“真派遣、張家口康保附近假外包”。 它是企業(yè)降低派遣工比例的主要手段。實(shí)際上，外包業(yè)務(wù)門檻比派遣高得多，用工單位一方面在市場(chǎng)上找不到靠譜的外包機(jī)構(gòu)，另一方面也不愿扶持起一個(gè)外包公司跟自己競(jìng)爭(zhēng)。其結(jié)果必然是“真派遣、張家口康保附近假外包”的泛濫。 張家口康保勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長(zhǎng)期工，臨時(shí)工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會(huì)，高要，三水，高明，鶴山，新會(huì)，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時(shí)工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來(lái)電洽談

張家口康保勞務(wù)派遣6月2日，我省勞動(dòng)用工環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)和拖欠農(nóng)民工工資陳案積案清理專項(xiàng)行動(dòng)（簡(jiǎn)稱“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”）專項(xiàng)工作檢查組深入山西傳媒學(xué)院，對(duì)高校用工情況進(jìn)行檢查調(diào)研。檢查組不僅多方面查找問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)指出并責(zé)令改正，還主動(dòng)送法上門，圍繞勞務(wù)派遣等相關(guān)規(guī)定耐心解釋、細(xì)細(xì)說(shuō)明。 高校屬于財(cái)政撥款的公益性事業(yè)單位，其機(jī)構(gòu)建制和人員規(guī)模有嚴(yán)格的編制限制。隨著高校的迅速發(fā)展和社會(huì)服務(wù)職能的增加，原有編制內(nèi)的人員數(shù)量無(wú)法滿足高校實(shí)際的用人需求。尤其是高校在科研教學(xué)輔助以及后勤保障等領(lǐng)域有大量的用工需求，而且需求層次相對(duì)較低，勞務(wù)派遣用工剛好可以補(bǔ)充高校編內(nèi)員工的不足，于是勞務(wù)派遣用工成為高校編制外靈活管理用工的一種選擇。 檢查發(fā)現(xiàn)，該高校存在張家口康保勞務(wù)派遣用工、勞務(wù)外包、自主招聘用工等行為，其中勞務(wù)派遣用工占比較高，存在考勤制度不完善，由于部分教師不需要坐班、后勤人員上班時(shí)間不一致、存在倒班現(xiàn)象，導(dǎo)致考勤管理缺乏科學(xué)化，不夠規(guī)范。 “按照規(guī)定，用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10％?！薄皟蓚€(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”專項(xiàng)工作檢查組工作人員針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，已經(jīng)提出整改意見(jiàn)和建議，并要求相關(guān)單位按期報(bào)告整改情況。檢查之余，專項(xiàng)工作檢查組對(duì)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》《勞動(dòng)合同法》等法規(guī)進(jìn)行了細(xì)致解讀，為高校合法、用工提供了法律遵循。 據(jù)省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”已經(jīng)完成了線索征集和排查整治階段工作，其間省市縣三級(jí)人社部門積極行動(dòng)，勞動(dòng)關(guān)系、信訪仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察三支隊(duì)伍密切協(xié)同配合，排查整治，動(dòng)真碰硬、解決問(wèn)題，全省勞動(dòng)用工環(huán)境進(jìn)一步凈化，辦結(jié)了一批歷年久拖未決的欠薪陳案積案，取得了階段性成效。