建筑工程企業(yè)資質(zhì)改革 重塑建筑行業(yè)發(fā)展新格局?
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，拉開了新一輪資質(zhì)改革的大幕。
  資質(zhì)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的高低，是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預(yù)示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時(shí)，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認(rèn)識(shí)和評(píng)估。
1、資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展
  此次資質(zhì)改革的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評(píng)價(jià)。
  江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認(rèn)為，征求意見稿是切實(shí)貫徹國務(wù)院“放管服”改革部署的大動(dòng)作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營范圍?，F(xiàn)行《建筑法》已不適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項(xiàng)目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工，導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)資質(zhì)的企業(yè)越來越多，但仍不能滿足社會(huì)發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)落地后，建筑業(yè)活動(dòng)受限、專業(yè)分工過細(xì)的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。
  中國建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司**副書記、總經(jīng)理王軍稱，此次資質(zhì)改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強(qiáng)化了市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，在“有形的手”和“無形的手”之間進(jìn)行一次新的權(quán)重分配。對(duì)建筑業(yè)來說，未來，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件將更為寬松，這也對(duì)工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
2、行業(yè)競(jìng)爭面臨新格局
  此次受關(guān)注的舉措之一，是將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，明確“取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)”。對(duì)此，汪士和表示，這對(duì)擁有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)的影響積極且深遠(yuǎn)。
  在汪士和看來，綜合資質(zhì)的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域，終形成“大建筑業(yè)”提供了機(jī)會(huì)。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領(lǐng)域的“壟斷”。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關(guān)工程時(shí)在資質(zhì)方面的障礙，有實(shí)力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場(chǎng)需求增加業(yè)務(wù)板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。
  另外，此次改革將施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。汪士和認(rèn)為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇：
  一是目前擁有三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機(jī)會(huì)與擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭，承攬更多工程項(xiàng)目;
  二是市場(chǎng)競(jìng)爭將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿?
  三是擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會(huì)通過技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新，向更高等級(jí)邁進(jìn)?？梢哉f，這項(xiàng)改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
  王軍補(bǔ)充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意到將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，不同行業(yè)之間技術(shù)、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前，必須考慮到經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，是否能在新的競(jìng)爭格局中站穩(wěn)腳根，將是檢驗(yàn)企業(yè)真正實(shí)力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
  總體而言，此次資質(zhì)調(diào)整對(duì)建筑業(yè)來說是重大利好，落地實(shí)施后將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響。目前，改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)、貢獻(xiàn)智慧，進(jìn)一步完善改革方案，推動(dòng)建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
  

建筑資質(zhì)為什么比自己辦資質(zhì)更省錢？
建筑企業(yè)要資質(zhì)一般有2種途徑，一是自己，二是找公司，據(jù)了解一般中型以上的建筑企業(yè)至少會(huì)投入2個(gè)以上全職人力進(jìn)行資質(zhì)申辦和維護(hù)。要知道就一個(gè)事項(xiàng)，長期這種人力投入也是成本。而且大家都知道，和 權(quán)力打交道，是件十分繁瑣累心的事情。如果企業(yè)未找到“綠色資源”予以指點(diǎn)，那么耗費(fèi)不少人力整合提交的資質(zhì)申請(qǐng)卷宗中，任意一點(diǎn)的不合規(guī)，大多都會(huì)以“提交窗口時(shí)不告知，等待幾個(gè)月不通過”這樣的場(chǎng)景告終;累計(jì)起來的費(fèi)用也不低，往往超過找代理公司的費(fèi)用，接下來小編就跟大家說說建筑資質(zhì)是怎樣能節(jié)省成本的。
      一、公司更了解新政策
  近幾年，建筑資質(zhì)改革一直在進(jìn)行中，不時(shí)會(huì)出臺(tái)資質(zhì)方面的新政策。而這些新政策直接關(guān)系到企業(yè)申辦資質(zhì)的費(fèi)用。比如，近取消了申辦 資質(zhì)要求的施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員(八大員)的要求，企業(yè)新申辦建筑資質(zhì)，不需要再配置八大員了，這項(xiàng)政策使得企業(yè)申辦資質(zhì)的費(fèi)用降低了不少，如果企業(yè)不了解這項(xiàng)新政策，可能就會(huì)在前期多花不少錢。公司肯定對(duì)新政策了如指掌，甚至?xí)崆爸佬抡叩淖呦?，如果新政策更省錢的話公司 時(shí)間會(huì)知道，如果新政策更花錢，公司也會(huì)提前有準(zhǔn)備，減少不必要的支出。企業(yè)往往對(duì)新政策不了解，就容易多花冤枉錢。
  二、充分利用現(xiàn)有人員，人員資源豐富
  新辦資質(zhì)，都需要配備一定的人員，而人員費(fèi)用一般是申辦費(fèi)用中 的部分。企業(yè)對(duì)人員的配備的要求不清楚，比如企業(yè)在申辦之前，一般多少也是有員工的。反正自己的員工都是要繳納社保的，企業(yè)如果能夠充分利用自身已有的人員，可以省下一定的人員費(fèi)用。比如企業(yè)中有中級(jí)以上職稱的員工是可以用來申報(bào)資質(zhì)的。另外，也可以為員工技工證，作為技術(shù)工人申辦資質(zhì)。這些企業(yè)可能未必會(huì)知道，容易造成人員的重復(fù)浪費(fèi)。在企業(yè)人員不足的情況之下，就需要花錢去配足人員，公司通常人員資源豐富，而且因?yàn)榻?jīng)常合作，所以價(jià)格會(huì)更低，可以用更少的錢滿足需求。
  三、更具規(guī)模效應(yīng)，辦越多越省錢
  企業(yè)申辦不同的資質(zhì)，不管是對(duì)凈資產(chǎn)還是人員的要求，都是就高不就低的，并不需要疊加。如果是找專業(yè)資質(zhì)企業(yè)，一般多項(xiàng)資質(zhì)的代理費(fèi)，也不會(huì)是每項(xiàng)代理費(fèi)的總和，而是要比一項(xiàng)一項(xiàng)單辦便宜很多的，有些公司可能還會(huì)免費(fèi)其中的某項(xiàng)資質(zhì)。因此，企業(yè)可以根據(jù)將來的業(yè)務(wù)范圍和企業(yè)目前的條件，同時(shí)申辦多項(xiàng)資質(zhì)，這樣往往會(huì)更經(jīng)濟(jì)。
  四、節(jié)省安證的費(fèi)用
  企業(yè)除了要辦建筑資質(zhì)，還必須辦生產(chǎn)許可證，如果自己就需要另外再花錢辦。企業(yè)如果選擇，可以將生產(chǎn)許可證和資質(zhì)一起打包，這樣比之后單辦生產(chǎn)許可證要便宜不少。