，加快國有企業(yè)改革，進(jìn)一步企業(yè)效率。

一是加快國有鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的混合所有制改革?？纱蠓档蛧泄蓹?quán)，對(duì)已明確為國有資本投資公司試點(diǎn)的鋼鐵企業(yè)，可重新界定投資領(lǐng)域，為材料產(chǎn)業(yè)。

二是進(jìn)一步深化勞動(dòng)制度改革。建議支持內(nèi)部分流、轉(zhuǎn)崗就業(yè)等多渠道解決人員分流安置。對(duì)于轉(zhuǎn)崗就業(yè)，地方政府應(yīng)協(xié)助企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和提供信息服務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的重新優(yōu)化配置。

第二，阻礙因素，發(fā)揮市場力量在行業(yè)整合中的作用，形成國內(nèi)競爭大格局。

一是阻礙行業(yè)重組的障礙。鋼鐵行業(yè)的市場化重組一直面臨地方保護(hù)、財(cái)稅分配、人員安置等方面的問題，需要政府部門予以解決。一些國有企業(yè)并購出現(xiàn)了“購而不并”、“重而不整”現(xiàn)象，也與行政干預(yù)過多和公司治理不到位有關(guān)。各地政府應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)原則，減少對(duì)企業(yè)的不當(dāng)干預(yù)，支持企業(yè)并購重組。

中國的改革開放、經(jīng)濟(jì)的高速增長，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件，但由于市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、研發(fā)能力等方面因素，我國鋼企的發(fā)展質(zhì)量較世界 企業(yè)還有差距。

，改革開放經(jīng)濟(jì)高速增長為鋼鐵企業(yè)向現(xiàn)代化大規(guī)?；l(fā)展提供了條件。

我國鋼鐵工業(yè)是改革開放的先行者。寶鋼在20世紀(jì)80年代初引進(jìn)了日本先進(jìn)的沿海一貫式生產(chǎn)方式，從而徹底改變了我國鋼鐵生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了鋼鐵企業(yè)向現(xiàn)代化大規(guī)?；l(fā)展的轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。1993-2001年是我國鋼鐵企業(yè)大規(guī)模引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備、管理方法的時(shí)期。

中國經(jīng)濟(jì)高速增長為鋼鐵產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展提供了條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)了汽車、船舶、家電、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等下游投資，拉動(dòng)了我國鋼鐵市場的大量需求。