，加快國有企業(yè)改革，進(jìn)一步企業(yè)效率。

一是加快國有鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的混合所有制改革?？纱蠓档蛧泄蓹?quán)，對已明確為國有資本投資公司試點的鋼鐵企業(yè)，可重新界定投資領(lǐng)域，為材料產(chǎn)業(yè)。

二是進(jìn)一步深化勞動制度改革。建議支持內(nèi)部分流、轉(zhuǎn)崗就業(yè)等多渠道解決人員分流安置。對于轉(zhuǎn)崗就業(yè)，地方政府應(yīng)協(xié)助企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)和提供信息服務(wù)，共同實現(xiàn)勞動力資源的重新優(yōu)化配置。

第二，阻礙因素，發(fā)揮市場力量在行業(yè)整合中的作用，形成國內(nèi)競爭大格局。

一是阻礙行業(yè)重組的障礙。鋼鐵行業(yè)的市場化重組一直面臨地方保護(hù)、財稅分配、人員安置等方面的問題，需要政府部門予以解決。一些國有企業(yè)并購出現(xiàn)了“購而不并”、“重而不整”現(xiàn)象，也與行政干預(yù)過多和公司治理不到位有關(guān)。各地政府應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)原則，減少對企業(yè)的不當(dāng)干預(yù)，支持企業(yè)并購重組。

從凈利率看，我國鋼企忽高忽低，平均利潤率低于世界 水平。2017年我國鋼企凈利潤率普遍高于海外鋼企，但日韓鋼企的平均利潤率是我國鋼企（除寶武集團(tuán)）的2-5倍。

從資產(chǎn)負(fù)債率看，我國鋼企兩極分化嚴(yán)重。海外鋼企基本維持在55%以內(nèi)，我國央企和民營均達(dá)到世界水平，而地方國企遠(yuǎn)高于世界水平。小口徑精密鋼管

第三，我國鋼鐵企業(yè)勞動效率低。從人均銷售收入看，我國鋼企遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界鋼鐵巨頭。海外鋼企的勞動生產(chǎn)率是我國寶武集團(tuán)的2-10倍，是其他鋼企的2.5-30倍。

，我國鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入強度和環(huán)保投入力度與世界 企業(yè)相當(dāng)。