這部分產(chǎn)能主要在河北、山西等省，分別占本省煉鐵總能力的46.9%和50.7%，如此大的比重，淘汰難度可想而知。而且從淘汰政策頒布之日起，爭論便不絕于耳，其中的焦點(diǎn)便是300立方米及以下高爐噸該不該算作落后產(chǎn)能。在負(fù)責(zé)人就1084號文答記者問中，已經(jīng)明確開列了300立方米及以下高爐噸的五大罪狀，分別是：能源消耗高；資源的極大浪費(fèi)；環(huán)境污染嚴(yán)重；生產(chǎn)效率低；不支付環(huán)保和資源綜合利用成本。但遼寧的一位民營不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)負(fù)責(zé)人在一次不銹鋼碳素鋼復(fù)合管論壇上說，300立方米以下的高爐環(huán)保能耗等指標(biāo)完全可以達(dá)到要求的指標(biāo)，而在各項(xiàng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上僅以產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為由來淘汰，缺乏說服力。
業(yè)內(nèi)人士說：“300立方米的高爐利用系數(shù)相當(dāng)不錯(cuò)，每年生產(chǎn)上千萬噸的窄帶和建筑用鋼，就算淘汰也應(yīng)該使用市場手段?！倍硪恍┟衿笃髽I(yè)則認(rèn)為，這樣的淘汰標(biāo)準(zhǔn)有打壓民企生存空間之嫌。據(jù)唐山一位人士介紹，唐山地區(qū)市場效益就是300立方米的高爐，投資小、見效快，一般投資在1到2個(gè)億，當(dāng)年投產(chǎn)建成，第二年就可以收回投資，所以民營企業(yè)都很熱衷這個(gè)爐型。據(jù)了解，唐山地區(qū)的小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家為了逃避300立方米的淘汰大限，紛紛改建400立方米的高爐，這樣既可免于淘汰又可利用原來的供料體系。
而按照不銹鋼碳素鋼復(fù)合管新政，新建高爐必須要在1000立方米以上，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般民營不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家的承受能力，而且原來的供料體系都需要重建。300立方米的淘汰期限已經(jīng)放寬，1000立方米的起建標(biāo)準(zhǔn)雖然沒有修改，但在很多不銹鋼碳素鋼復(fù)合管主產(chǎn)地也在變得缺乏約束力。醞釀差別水、電價(jià):據(jù)消息人士透露，開始尋求通過市場的手段如差別電價(jià)、水價(jià)來對落后產(chǎn)能進(jìn)行打擊，但目前該辦法遲遲尚未。唐山市不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)整頓辦公室的一位人士說：對于不同類型的企業(yè)，準(zhǔn)備根據(jù)不同的能耗和環(huán)保情況實(shí)施差別電價(jià)和水價(jià)，用市場的手段進(jìn)行淘汰，原計(jì)劃方案在今年5、6月份就，但是現(xiàn)在還沒有消息。
盡管在今年年底唐山市承諾將民營不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)由幾年前的100多家壓縮到20家，但唐山2005年的粗鋼產(chǎn)量仍比2004年增加了1000萬噸，達(dá)到了3700萬噸，這幾乎占到了全國鋼產(chǎn)量的十分之一。除了唐鋼的1000萬噸產(chǎn)量以外，其余的絕大部分都是由民企所創(chuàng)造。而對于從80年代就開始經(jīng)歷數(shù)不清的清理整頓的民企來說，對的淘汰標(biāo)準(zhǔn)早已麻木和漠不關(guān)心了。“我們自己投資，自己生產(chǎn)，又有銷路，為什么要限制我們？”唐山市委研究室的一位人士說，很多唐山不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家業(yè)主都是這樣的心態(tài)。聯(lián)合證券研究所毛祖宏認(rèn)為，護(hù)欄立柱廠家企業(yè)的生產(chǎn)成本是多重因素共同起作用，根據(jù)2006年對焦炭、廢護(hù)欄立柱廠家價(jià)格格、運(yùn)費(fèi)等成本因素的分析，他預(yù)測2006年，其它成本因素的調(diào)整將可以部分抵消鐵礦石價(jià)格上漲。