工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標及取費標準，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。工程概預(yù)算是襄陽襄城工程預(yù)算所需的全部費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。工程概預(yù)算，是對襄陽襄城工程預(yù)算所需全部建設(shè)費用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同：其中襄陽襄城工程預(yù)算總體設(shè)計時叫估算；初步設(shè)計時叫概算；襄陽襄城工程預(yù)算圖設(shè)計時叫預(yù)算；竣工時則叫結(jié)算。所以都是‘‘算”，但針對的工程階段不同，相應(yīng)地，計算對象和方式也有不同。工程概預(yù)算在建設(shè)襄陽襄城工程預(yù)算中不同階段的經(jīng)濟反應(yīng)，是預(yù)先進行研究和計算建設(shè)工程價格的費用性的文件。工程概預(yù)算是對襄陽襄城工程預(yù)算的投資進行決策、分配、管理控制以及監(jiān)督和核算等工作的主要的依據(jù)。在襄陽襄城工程預(yù)算建設(shè)的過程中，合理有效的襄陽襄城工程預(yù)算控制是襄陽襄城工程預(yù)算管理中的重要的內(nèi)容，因此做好襄陽襄城工程預(yù)算的管理，控制風(fēng)險投資，并不斷完善和改進襄陽襄城工程預(yù)算的管理措施，才能很好的完成襄陽襄城工程預(yù)算概預(yù)算的工作，才能提高投資效益，提高襄陽襄城工程預(yù)算的經(jīng)濟效益。目前我國使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設(shè)計招標的時候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計方在單純的追求設(shè)計的效果，卻違背了建設(shè)設(shè)計的實用性、科學(xué)性、性、經(jīng)濟性的建筑設(shè)計原則。與此同時，在進行招標的時候，襄陽襄城工程預(yù)算方為了 程度上實現(xiàn)襄陽襄城工程預(yù)算的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得襄陽襄城工程預(yù)算的投資和實際的襄陽襄城工程預(yù)算存在嚴重的不符。

造價的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關(guān)系，工程項目造價的確定與控制是工程建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容，它能夠在工程建設(shè)項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，獲得 投資效益的目的?；刂圃頌椋喝^程、的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標；以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。對投資限額的控制和管理，也實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標等方面的控制，進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的襄陽襄城工程預(yù)算的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質(zhì)保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段襄陽襄城工程預(yù)算的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi)，在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設(shè)產(chǎn)品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標中多采用實物工程量清單招投標，由施工企業(yè)在商務(wù)標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把屬標內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。