2018年，該市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河近5000次，逐步形成市級(jí)抓總體規(guī)劃、縣區(qū)分片實(shí)施、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)落實(shí)的河湖長(zhǎng)制工作格局。截至目前，涉及該市的15項(xiàng)問(wèn)題中，11項(xiàng)需要在今年4月18日前完成驗(yàn)收銷的問(wèn)題已完成；2個(gè)需在今年底前完成的問(wèn)題和2個(gè)需在2020年底前完成的問(wèn)題已取得階段性成果。  “對(duì)已完成的問(wèn)題嚴(yán)防反彈，對(duì)未完成的問(wèn)題加快。同時(shí)把建章立制作為解決環(huán)境突出問(wèn)題的重要抓手，形成一整套務(wù)實(shí)管用、系統(tǒng)完善的生態(tài)文明建設(shè)制度機(jī)制，從根本上解決環(huán)境突出問(wèn)題?！睆埣铱谑懈秉S九寶說(shuō)。  enpproperty-05-1010:03:04:0張家口市全力推進(jìn)煤炭消費(fèi)總量削減,問(wèn)題,工作,推進(jìn),完成2270://河北日?qǐng)?bào)大力推進(jìn)工程減煤加快清潔能源替代張家口全力推進(jìn)煤炭消費(fèi)總量削減堅(jiān)決抓好環(huán)境保護(hù)“回頭看”見(jiàn)。
  針對(duì)未完成2017年全省節(jié)能削煤降炭工作要點(diǎn)要求的年度削煤任務(wù)目標(biāo)問(wèn)題，張家口市督導(dǎo)用煤企業(yè)削煤，采用優(yōu)質(zhì)煤，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，全力抓好煤炭消費(fèi)總量削減和散煤管控。張家口市建立“”工作制，每項(xiàng)任務(wù)明確一名牽頭、。部門同時(shí)發(fā)布的2019年鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)提出了完成既定目標(biāo)任務(wù)和“僵尸企業(yè)”應(yīng)退盡退等措施;2019年煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)提出，鞏固煤炭去產(chǎn)能成果、加快出清“僵尸企業(yè)”、加快退出落后和不。  5月9日， 、、 發(fā)布關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知。
通知指出，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，不斷將重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作推向深入。嚴(yán)控煤電新增產(chǎn)能規(guī)模。

即指揮中心。  9日，站消息， 、和 等部門日前聯(lián)合印發(fā)關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知指出，尚未完成壓減粗鋼產(chǎn)能目標(biāo)的地區(qū)和企業(yè)，力爭(zhēng)在2019年完成任務(wù)；尚未完成煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)的地區(qū)和企業(yè)，在2020年底前完成任務(wù)；繼續(xù)大力淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)落后煤電機(jī)組。  同時(shí)，加快分類處置“僵尸企業(yè)”，確保2020年底前完成全部處置工作。
通知指出，2016年以來(lái)，各地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸，淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組2000萬(wàn)千瓦以上，均提前兩年完成“”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。  下一步，再繼續(xù)完成尚未壓減目標(biāo)的同時(shí)，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)的鋼鐵落后產(chǎn)能，倒逼落后產(chǎn)能加快退出。落實(shí)去產(chǎn)能企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置辦法，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)依法處置取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推進(jìn)去產(chǎn)能行業(yè)處置。  區(qū)分不同情形分別采取清算、重整、重組、兼并重組等方式，自主協(xié)商形成處置方案，依法公平合理分擔(dān)處置成本。
加快去產(chǎn)能企業(yè)剩余礦產(chǎn)資源處置，做好資源價(jià)款返還、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、采礦許可證注銷等相關(guān)工作。  對(duì)于僵尸企業(yè)的處置，通知要求，加快分類處置“僵尸企業(yè)”，確保2020年底前完成全部處置工作。對(duì)于長(zhǎng)期停工停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，沒(méi)有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ摹敖┦髽I(yè).

  規(guī)章制定程序條例（2017年修訂）第三條第二款規(guī)定：“沒(méi)有法律或者的法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者本部門的法定職責(zé)。  ”該條款對(duì)規(guī)章和地方規(guī)章就涉及相對(duì)益、義務(wù)事項(xiàng)作出了限制性要求，在目前現(xiàn)行法律、法規(guī)、決定、命令對(duì)事故調(diào)查費(fèi)用沒(méi)有作出規(guī)定的情況下，部門規(guī)章不能設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用的規(guī)定。
  部門規(guī)章和地方規(guī)章能否設(shè)定。沒(méi)有法律、法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。另外，在多數(shù)地區(qū)地方性法規(guī)未作出明確規(guī)定的情況下，地方規(guī)章也不能作出規(guī)定，讓事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。  地方性法規(guī)設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用的性探討生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（493令）是目前和地方各級(jí)調(diào)查處理事故的主要遵循。493令規(guī)定了事故調(diào)查的原則和程序，明確事故調(diào)查實(shí)行分級(jí)調(diào)查的原則。  由于各地企業(yè)分布的行業(yè)類別有所區(qū)別，因此各地發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域、事故類別也不盡相同。
有的地方煤礦事故較多，有的地方非煤礦山事故較多，有的地方危險(xiǎn)化學(xué)品事故較多，且事故類別（坍塌、冒頂、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落等）也存在地方性差別。  但是，按照493令規(guī)定的調(diào)查程序，其事故調(diào)查組組成、事故調(diào)查方案制定、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查時(shí)限、責(zé)任認(rèn)定等法定事項(xiàng)是不能隨意變更的，各級(jí)必須嚴(yán)格遵從，不應(yīng)當(dāng)因事故的“地方特色”而有差別。因此，其間發(fā)生的事故調(diào)查費(fèi)用并不具有“地方務(wù)”和“需要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況作出規(guī)定”的本質(zhì)特征。  493令中并未規(guī)定“各省.