工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算是淮安金湖工程預(yù)算所需的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算，是對(duì)淮安金湖工程預(yù)算所需全部建設(shè)費(fèi)用計(jì)算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同：其中淮安金湖工程預(yù)算總體設(shè)計(jì)時(shí)叫估算；初步設(shè)計(jì)時(shí)叫概算；淮安金湖工程預(yù)算圖設(shè)計(jì)時(shí)叫預(yù)算；竣工時(shí)則叫結(jié)算。所以都是‘‘算”，但針對(duì)的工程階段不同，相應(yīng)地，計(jì)算對(duì)象和方式也有不同。工程概預(yù)算在建設(shè)淮安金湖工程預(yù)算中不同階段的經(jīng)濟(jì)反應(yīng)，是預(yù)先進(jìn)行研究和計(jì)算建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性的文件。工程概預(yù)算是對(duì)淮安金湖工程預(yù)算的投資進(jìn)行決策、分配、管理控制以及監(jiān)督和核算等工作的主要的依據(jù)。在淮安金湖工程預(yù)算建設(shè)的過程中，合理有效的淮安金湖工程預(yù)算控制是淮安金湖工程預(yù)算管理中的重要的內(nèi)容，因此做好淮安金湖工程預(yù)算的管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，并不斷完善和改進(jìn)淮安金湖工程預(yù)算的管理措施，才能很好的完成淮安金湖工程預(yù)算概預(yù)算的工作，才能提高投資效益，提高淮安金湖工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和招標(biāo)制度存在著一定程度的不完善。在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的時(shí)候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計(jì)方在單純的追求設(shè)計(jì)的效果，卻違背了建設(shè)設(shè)計(jì)的實(shí)用性、科學(xué)性、性、經(jīng)濟(jì)性的建筑設(shè)計(jì)原則。與此同時(shí)，在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，淮安金湖工程預(yù)算方為了 程度上實(shí)現(xiàn)淮安金湖工程預(yù)算的效益，存在著虛報(bào)、多報(bào)項(xiàng)目的工程量，使得淮安金湖工程預(yù)算的投資和實(shí)際的淮安金湖工程預(yù)算存在嚴(yán)重的不符。

淮安金湖工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，淮安金湖工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量，因此淮安金湖工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用?；窗步鸷こ填A(yù)算不僅可以有效分析和控制淮安金湖工程預(yù)算，并且對(duì)控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑淮安金湖工程預(yù)算，已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，提高工程項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國建設(shè)淮安金湖工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制淮安金湖工程預(yù)算，加強(qiáng)淮安金湖工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和淮安金湖工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)淮安金湖工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的淮安金湖工程預(yù)算管理體系等方面的見解?；窗步鸷こ填A(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成淮安金湖工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定淮安金湖工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的淮安金湖工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管淮安金湖工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。