此外，還將在枝江、岳陽(yáng)、武穴建設(shè)27萬(wàn)立方米液化天然氣儲(chǔ)罐(折合15億立方米標(biāo)準(zhǔn)天然氣)，為沿江縣市提供儲(chǔ)氣調(diào)峰功能。  enpproperty-05-1014:38:02:62荊州煤儲(chǔ)基地年底投產(chǎn)為用煤企業(yè)節(jié)省成本50元/噸煤炭,我省,天然氣,集團(tuán),能源2271經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)://湖北日?qǐng)?bào)在天然氣資源方面，該集團(tuán)規(guī)劃投資380億元，建設(shè)荊州江陵40億立方米煤制氣項(xiàng)目，可滿足目前我省2/3以上的天然氣資源需求。  上月底的全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)備現(xiàn)場(chǎng)會(huì)透露：2018年，省能源集團(tuán)完成發(fā)電量201億千瓦時(shí)，約占我省用電量的20%；銷售天然氣20億立方米，約占我省用氣量31%；銷售煤炭504萬(wàn)噸，約占我省電煤消耗量11%。
在資源短缺難題方面，該集團(tuán)以企業(yè)部分股權(quán)與陜煤集團(tuán)合作，獲取每年3000萬(wàn)噸煤炭供給。  近日從省獲悉，去年以來(lái)，安徽省煤炭行業(yè)積極開(kāi)展結(jié)構(gòu)性工作，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，有序建設(shè)兩淮煤炭基地，發(fā)展取得新進(jìn)展，生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入較平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期。安徽省化解過(guò)剩產(chǎn)能，去年關(guān)閉潘一和臥龍湖2對(duì)煤礦，退出產(chǎn)能690萬(wàn)噸/年。  新集一、新集二、劉莊、孫疃等4對(duì)煤礦核減產(chǎn)能300萬(wàn)噸/年，潘四東礦整合到潘二礦，產(chǎn)能120萬(wàn)噸/年；僅袁店一井核增產(chǎn)能60萬(wàn)噸/年。年末，全省生產(chǎn)煤礦下降到42處，同比3處，煤炭產(chǎn)能1.34億噸/年，同比1050萬(wàn)噸/年。
  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步，截至2018年底，安徽全省42處生產(chǎn)煤礦均達(dá)到以上生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)標(biāo)率。其中，16處煤礦被 煤監(jiān)局認(rèn)定為一級(jí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，一級(jí)達(dá)標(biāo)率38%。單井平均產(chǎn)能318萬(wàn)噸/年，居全國(guó)。

  但事故發(fā)生后，事故調(diào)查費(fèi)用（包括聘請(qǐng)專家參與調(diào)查費(fèi)用、檢測(cè)檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用、調(diào)查人員食宿車輛費(fèi)用等）是客觀存在的事實(shí)。工作實(shí)踐中，一些調(diào)查人員常常直接指令事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。而作為事故發(fā)生單位，因自身處以一種“接受調(diào)查”的被動(dòng)地位，不敢或者不愿和有不同意見(jiàn)，也常常會(huì)承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。  無(wú)論“明講”或者“暗示”，大部分事故發(fā)生單位都承擔(dān)了事故調(diào)查費(fèi)用，這似乎也成了事故調(diào)查處理的。哪些層級(jí)的文件可以設(shè)定事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用實(shí)施事故調(diào)查是管理行為，因此必須以法律法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件作為管理的依據(jù)。
  若由承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用，這個(gè)問(wèn)題并不復(fù)雜。但讓事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用則涉及相對(duì)人的權(quán)益、義務(wù)事項(xiàng)，必須明晰在哪些文件中可以對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)定：規(guī)范性文件能否設(shè)定。法治建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）指出，“規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  2018年5月發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）規(guī)定“規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行力事項(xiàng)”、“不得減損公民、法人和其他組織的權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  全國(guó)大部分省份都制定了具體的規(guī)范性文件管理辦法，對(duì)管理中涉及相對(duì)益、義務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行了明確。
由于“由事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用”是增加相對(duì)人義務(wù)的事項(xiàng)，因此，在無(wú)法律法規(guī)明確規(guī)定的情況下，各級(jí)或者事故調(diào)查處理部門(mén)不能通過(guò)制定規(guī)范性文件來(lái)設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。