以設計階段為重點。建設工程使用的各種資源的品種及價格大多都是在設計階段確定的，所以設計階段的控制對整個杭州拱墅工程預算的影響是至關(guān)重要的。實施主動控制。為了盡可能的減少實際值與目標值的偏離，就必須事先主動采取控制措施，在事件發(fā)生前做出一系列的預測，預測可能影響杭州拱墅工程預算事情的發(fā)生情況，提前做好應對預案，主動控制杭州拱墅工程預算。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。要有效掌控杭州拱墅工程預算，應從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等各個方面采取措施，防止技術(shù)與經(jīng)濟措施偏離，所有的技術(shù)措施都以能夠有效控制杭州拱墅工程預算為前提，與經(jīng)濟緊密結(jié)合。根據(jù)工程建設項目的招投標階段性特點，做好杭州拱墅工程預算的控制，可以分為招標控制價、中標合同價和杭州拱墅工程預算控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，這一階段是造價動態(tài)控制集中的過程。造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成通過對設計過程的監(jiān)理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用小的投入取得 的產(chǎn)出。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的杭州拱墅工程預算。為使“限額設計”達到預期目的，設計人員設計的成果必須是實用、先進而且造價合理。

杭州拱墅工程預算短缺一直制約著現(xiàn)代化建設的進程，有限的杭州拱墅工程預算能否得到充分合理地利用，是擺在我們面前需要認真解決的問題。任何一個建設項目都要從項目建議書可行性研究報告開始，經(jīng)可行性研究、設計、施工、竣工驗收幾個階段，其中工程設計是項目建設全過程中控制投資的關(guān)鍵。鐵路基本建設某一項目的可行性研究，是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和鐵路建設長期規(guī)劃的要求，對該項目建設的必要性，建設規(guī)模、主要技術(shù)標準、主要設計方案、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設年限等方面的內(nèi)容，經(jīng)過系統(tǒng)的研究分析論證后所的 方案，并作出定性定量的結(jié)論，為該項目的投資決策提供了可靠的依據(jù)。而其中的投資估算是可行性研究報告的主要組成部分，而且應該是建設項目杭州拱墅工程預算 限額，是建設項目全過程造價控制的龍頭。因此，投資估算一定要準確，打足打?qū)?，不留缺口。我們應根?jù)全國基建項目管理的統(tǒng)一規(guī)定，并結(jié)合鐵路特點，制定出鐵路投資估算辦法。對投資估算的準確度，設計任務書的深度，取費標準，計算方法等作出明確規(guī)定，并健全和配套科學合理的指標參數(shù)。由于基本建設的各個設計階段需多次性計算，必需對各個設計階段的概算進行層層控制。即以批準的設計任務書的估算作為初步設計的限額，以批準的初步設計的限額作為技術(shù)設計限額，以批準的技術(shù)設計修正概算作為施工圖設計限額，為達到這一要求，必須要使設計人員增加經(jīng)濟效益觀念，改變設計過程中不算帳，設計完了再作概算的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?，將批準的投資額按工作單位和專業(yè)合理切塊，規(guī)定每個工作單元或?qū)I(yè)的分塊限額目標，從實際出發(fā)，優(yōu)化設計，合理選用技術(shù)標準，確定設計規(guī)模，通過一系列全過程的限額設計管理，達到投資控制在限額以內(nèi)的目標。