黨的二十大報(bào)告提出，青海西寧鍍鋅方管統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。此時(shí)出臺(tái)《意見(jiàn)》既符合雙碳目標(biāo)，又能保障企業(yè)利益。一是新發(fā)展理念的必然要求。在新發(fā)展理念下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展之間相互促進(jìn)十分重要。我國(guó)已建立碳達(dá)青海西寧鍍鋅方管峰碳中和“1＋N”政策體系，雙碳工作由頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)入實(shí)施階段，迫切需要固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的司法保障，依法發(fā)揮司法能動(dòng)作用，服務(wù)雙碳戰(zhàn)略?！兑庖?jiàn)》及時(shí)反映新時(shí)代黨和綠色低碳發(fā)展要求，完整準(zhǔn)確青海西寧鍍鋅方管貫徹新發(fā)展理念，為雙碳事業(yè)貢獻(xiàn)司法力量。二是推進(jìn)雙碳工作的迫切需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自我國(guó)簽訂《巴黎協(xié)定》以來(lái)，全國(guó)各級(jí)人民法院一審審結(jié)涉碳案件112萬(wàn)件。隨著雙碳戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，涉碳案件數(shù)量將呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，且涉碳案件是新領(lǐng)域，類(lèi)型繁多、利益多元，可參考案例較少，我國(guó)現(xiàn)有司法政策難以有效應(yīng)對(duì)。各級(jí)人民法院急需及時(shí)、有力的審判指導(dǎo)來(lái)審理涉碳案件?！兑庖?jiàn)》系統(tǒng)謀劃、突出重點(diǎn)，能有效指導(dǎo)各級(jí)人民法院正確審理相關(guān)涉碳案件，維護(hù)各主體合法權(quán)益，保障碳達(dá)峰碳中和工作深入推進(jìn)。三是環(huán)境司法將不斷改革創(chuàng)新。

五年來(lái)，我們深入貫青海西寧不銹鋼方管保護(hù)主義抬頭、疫情沖擊等接踵而來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，不過(guò)度依賴投資，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政貨幣等政策，重點(diǎn)支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。把年度主要預(yù)期目標(biāo)作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)把握，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，既果斷加大力度，又不青海西寧不銹鋼方管搞“大水漫灌”、透支未來(lái)，持續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，強(qiáng)化保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎、持續(xù)前行。堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策。合理把握赤字規(guī)模，五年總體赤字率控制在3％以內(nèi)，政府負(fù)債率控制在50％左右。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，教育科技、生態(tài)環(huán)保、基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域得到有力保障。實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，制度性安排與階段性措施相結(jié)合，疫情發(fā)生后減稅降費(fèi)力度進(jìn)一步加大，成為應(yīng)對(duì)沖擊的關(guān)鍵舉措。減稅降費(fèi)公平普惠、直達(dá)，青海西寧不銹鋼方管五年累計(jì)減稅5.4萬(wàn)億元、降費(fèi)2.8萬(wàn)億元，既幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、留得青山，也放水養(yǎng)魚(yú)、涵養(yǎng)稅源，年均新增涉稅企業(yè)和個(gè)體工商戶等超過(guò)1100萬(wàn)戶，各年度中央財(cái)政收入預(yù)算都順利完成，考慮留抵退稅因素，全國(guó)財(cái)政收入十年接近翻一番。