審查單價選取的合理性以及是否符合規(guī)程要求。土方量屬于大宗工程，審查過程要注意是否有低價土方混在高價土方中，苗木單價的核查則重點考察苗木購買日期和工期之間是否符合，并且檢查苗木種植費用計價過程中是否存在定額單價偏高等不合理情況苗木、花草價格的確定同樣是價格審查的工作重中之重，花苗木、草種類繁雜，價格的市場浮動比較嚴(yán)重，地域性明顯，所以昌都做工程預(yù)算工作人員需要對花草當(dāng)?shù)貙嶋H價格進行充分調(diào)查之后予以確定。苗木種植是綠化工程的主體工序，計算苗木種植費用采用定額的方式進行，根據(jù)實際的苗木數(shù)量，乘以定額種植費用計價就能夠計算出復(fù)價，復(fù)價之和就是工程定額種植費用。定額計價采用苗木的內(nèi)在質(zhì)量規(guī)格指標(biāo)，內(nèi)在質(zhì)量不是苗木的內(nèi)在尺寸，而是苗木的高度、胸徑、蓬徑、種植密度等尺寸標(biāo)準(zhǔn)。按照現(xiàn)場地形及種植苗木花草的不同，選擇對應(yīng)的技術(shù)措施。對于選擇的技術(shù)措施，要進行核查。如果選用機械，要核查選用機械的規(guī)格參數(shù)、工作臺班；如果喬灌木在栽植過程中選擇支撐，要按不同規(guī)格的苗木核查選擇支撐的種類，再按支撐的種類匯總數(shù)量。生態(tài)環(huán)境得到了前所未有的重視，為了提高城市的生活質(zhì)量，政府開始大規(guī)模開展綠化建設(shè)。由于綠化建設(shè)是近些年才開始得到重視，所以在工程造價昌都做工程預(yù)算方面存在著一定的問題，綠化建設(shè)工程化和普通的建設(shè)工程之間有著很大的不同，昌都做工程預(yù)算工作人員需要結(jié)合綠化工程的實際特點開展工作，才能保證綠化工程造價昌都做工程預(yù)算工作質(zhì)量。由于昌都做工程預(yù)算工作的關(guān)系我們曾經(jīng)參加過我省幾條高速公路的竣工昌都做工程預(yù)算，針對昌都做工程預(yù)算過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題，結(jié)合以往的實踐經(jīng)驗，總結(jié)出以下幾方面高速公路施工管理中容易出現(xiàn)的一些問題，僅作拋磚引玉，供大家參考。

工程預(yù)算內(nèi)容的編制主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：1、資料收集。在對工程項目資金進行預(yù)算前，要對項目施工中的一些資料進行收集，并做出科學(xué)有效的分析，通過資料的分析對其中一些內(nèi)容進行取舍和刪減，以達到提高預(yù)算準(zhǔn)確性的目的。2、明確施工圖紙和工作量。要想提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，相關(guān)預(yù)算人員還必須要明確施工圖紙的工程量，明確施工圖紙中所涉及的項目工程量，確保工程預(yù)算中不會出現(xiàn)遺漏工程量的現(xiàn)象，從而提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。3、費用計算匯總。工程預(yù)算人員在進行工程費用計算匯總時，一定要提高計算的準(zhǔn)確性和公開性，降低計算錯誤發(fā)生的概率，有效提高工程預(yù)算準(zhǔn)確性。昌都做工程預(yù)算施工圖預(yù)算的作用：（1）施工企業(yè)安排調(diào)配施工力量，組織材料供應(yīng)的依據(jù)；施工單位各職能部門可依此編制勞動力計劃和材料供應(yīng)計劃，做好施工前的準(zhǔn)備；（2）建筑安裝企業(yè)實行經(jīng)濟核算和進行成本管理的依據(jù)；正確編制施工圖預(yù)算和確定工程造價，有利于鞏固與加強建筑安裝企業(yè)的經(jīng)濟核算，有利于發(fā)揮價值規(guī)律的作用。（3）是進行“兩算”(預(yù)算、結(jié)算)對比的依據(jù)。昌都做工程預(yù)算土建工程預(yù)算編制成果要求包括：1、根據(jù)要求繪制供電點、干線分布簡圖；2、按負(fù)荷分類計算，確定供電及控制方式，確定采用配電屏、板規(guī)格，確定安裝位置及分布情況；3、說明動力控制方式，繪制動力位置，確定控制屏、板控制范圍，確定照明標(biāo)準(zhǔn)，確定主要房間及場所的照度標(biāo)準(zhǔn)，繪制必要的簡圖或表格；4、根據(jù)設(shè)備容量確定變、配電所設(shè)備規(guī)格，提供必要的變電所電氣設(shè)備布置平、立、剖面圖及中亞、低壓系統(tǒng)圖。

履約保函的作用是保證承包商能按合同規(guī)定承擔(dān)工程的實施和完成及其缺陷修復(fù)的銀行擔(dān)保，其有效期至業(yè)主向承包商頒發(fā)交工之日。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交履約保函，未提交之前不得對其計量。動員預(yù)付款保函的作用是對業(yè)主支付給承包商用于開工前準(zhǔn)備工作啟動資金的銀行擔(dān)保，按工程進度以一定比例分期從各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交動員預(yù)付款保函，未提交之前不得支付動員預(yù)付款。昌都做工程預(yù)算計量一般是根據(jù)每月完成的合同內(nèi)實物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格準(zhǔn)予計量的工程細(xì)目，它有階段性、按實計量的特點。根據(jù)這個特點，應(yīng)在過程中來進行控制，而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計量以后再扣回。計量人員（工地監(jiān)理組、指揮部或總監(jiān)辦的工程部、計劃部）均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件和招標(biāo)文件中的計量條款，心中應(yīng)明確哪些項目可以計量，哪些項目不能計量，屬于包含在其他工程項目中的內(nèi)容（例如：涵洞計量是以延米綜合單價計量的，因此其挖基、回填、清淤、基礎(chǔ)墊層、出入口鋪砌等均不能單獨計量。施工單位報審結(jié)算存在的問題。在昌都做工程預(yù)算中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對建設(shè)工程結(jié)算的知識了解較少，不能對建設(shè)工程結(jié)算進行有效地監(jiān)督的情況，采用多計工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計算工程量等手段，高估工程造價。

如果是預(yù)算結(jié)算承包，昌都做工程預(yù)算的重點是核查乙方提出的設(shè)計變更資料是不是通過了原來設(shè)計部門的同意或是經(jīng)過了甲方的簽證，這里的重大設(shè)計變更有沒有計劃或者是主管部門的審批手續(xù)，變更工程量的計算是不是真實，套用定額與單價是不是合適且準(zhǔn)確，設(shè)計變更的增減是不是同步，有沒有巧立名目、自行定價、搭車收費的現(xiàn)象。預(yù)算加系數(shù)或是平方米等價已經(jīng)承包，昌都做工程預(yù)算的重點原則上已經(jīng)把預(yù)算的變動，加價系數(shù)等算在內(nèi)，因此不應(yīng)該再零星項目變動經(jīng)濟洽談。如果是招標(biāo)承包，昌都做工程預(yù)算的重點是結(jié)算應(yīng)該按中標(biāo)合同的標(biāo)價執(zhí)行，當(dāng)然遇到特殊復(fù)雜工程可以調(diào)價，也要有補充的合同，否則就不應(yīng)該在 的結(jié)算關(guān)頭再另行加價。公路橋梁工程預(yù)決算報表的合規(guī)就是審查報表是不是按照規(guī)定的期限編報，報表的數(shù)據(jù)是否真實，各表之間勾稽關(guān)系?！敖桓妒褂秘敭a(chǎn)的合規(guī)就是審查工程量與實物量是不是超過了計劃的內(nèi)容，是不是把不屬于或者是不符合規(guī)定交付條件的固定資產(chǎn)混入了交付使用資產(chǎn)里，建設(shè)的成本是不是真實的，待攤費用分配是不是合理的，有沒有虛增固定資產(chǎn)的價值等。同時還要審核竣工的決算的其它方面，比如昌都做工程預(yù)算是不是有超過批復(fù)的投資，報廢工程與應(yīng)該核銷的支出是不是真實的、合理的，基建撥款與基建貸款數(shù)額是不是準(zhǔn)確的，結(jié)余資金是不是按照資金來源進入時的渠道分別處理了等內(nèi)容。