由于張家口做工程預(yù)算計(jì)價(jià)模式是量、價(jià)分離，其綜合單價(jià)可由招標(biāo)投標(biāo)或比價(jià)法來(lái)確定，一般來(lái)講，由于引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，綜合單價(jià)應(yīng)該能實(shí)際反映出施工企業(yè)的真實(shí)水平，一旦形成，是不能隨意調(diào)整的。因此，真實(shí)的反映出工程量顯得格外重要，張家口做工程預(yù)算人員可以把工作重點(diǎn)放在“量”的確定上。審查招標(biāo)人提供的工程量是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否按照相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，施工企業(yè)提供的張家口做工程預(yù)算計(jì)價(jià)有無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；審查張家口做工程預(yù)算子目所包含的工作內(nèi)容與其它子目所包含的工作內(nèi)容有無(wú)重復(fù)之處，即有無(wú)大項(xiàng)目中已包含小項(xiàng)目，小項(xiàng)目又重復(fù)計(jì)價(jià)的現(xiàn)象；審查報(bào)價(jià)文件是否依據(jù)《張家口做工程預(yù)算計(jì)價(jià)規(guī)則》編制，張家口做工程預(yù)算、措施項(xiàng)目清單及其它項(xiàng)目清單是否齊全。必須按照定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算各分部工程量，掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致。合同內(nèi)主要審查合同中所確定的綜合單價(jià)，綜合單價(jià)一般是由施工企業(yè)自行確定的，在確定時(shí)已考慮了所有因素，其中包括必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用如施工期間人工、材料價(jià)格的變化等。在通常情況下綜合單價(jià)是不得隨意變動(dòng)的，建設(shè)單位和施工企業(yè)都必須無(wú)條件地履行合同確定的綜合單價(jià)，除非合同中另有約定。如果綜合單價(jià)發(fā)生了變動(dòng)，須對(duì)變動(dòng)原因進(jìn)行分析，以確定產(chǎn)生的變動(dòng)是否合理，是否符合《工程量計(jì)價(jià)規(guī)則》的要求。合同外主要審查在施工過(guò)程中是否存在大的設(shè)計(jì)變更，其是否造成了綜合單價(jià)的調(diào)整；有無(wú)本已包含在合同內(nèi)的項(xiàng)目又改頭換面出現(xiàn)在合同外從而再次計(jì)價(jià)的現(xiàn)象；在施工過(guò)程中或工程完工后是否產(chǎn)生了索賠案件及其依據(jù)等。

涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目。有關(guān)單位工作人員在送張家口做工程預(yù)算資料時(shí)，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目，企圖蒙混過(guò)關(guān) ，達(dá)到個(gè)人的。因此 ，張家口做工程預(yù)算人員必須仔細(xì)對(duì)照原始簽證資料，認(rèn)真核實(shí)每一份復(fù)印文件的真?zhèn)?。增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。有些承包商在“低價(jià)中標(biāo)法”中不計(jì)成本得到工程后，為了彌補(bǔ)損失，千方百計(jì)增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項(xiàng)目管理者亂簽證、補(bǔ)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ，張家口做工程預(yù)算人員一旦認(rèn)真復(fù)核，通常會(huì)發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實(shí)際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價(jià)和市場(chǎng)行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國(guó)產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價(jià)格，工地現(xiàn)場(chǎng)的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查取證 ，工程造價(jià)水分被大大擠壓出來(lái)。重復(fù)簽證。重復(fù)簽證產(chǎn)生的原因有可能是現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)不高，對(duì)工程定額理解不夠；也有可能是管理人員對(duì)工程簽證缺乏嚴(yán)肅性，不負(fù)責(zé)任，放棄了監(jiān)管。例如，某單位在對(duì)潛水泵抽水臺(tái)班簽證時(shí)，另外又簽證了有多少技術(shù)工人、普通工人工日。套用定額不準(zhǔn)確，套高不套低。例如某大量土方的挖運(yùn)工程，套用定額時(shí)通常只能套用機(jī)械挖土方自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠?jì)價(jià)子目，但在結(jié)算中卻套用只能適用少量土方外運(yùn)的人工裝運(yùn)自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠?jì)價(jià)子目，土方造價(jià)被大大推高。設(shè)計(jì)變更增加項(xiàng)目要增加造價(jià)，而減少項(xiàng)目的造價(jià)卻不扣除，反復(fù)計(jì)算。例如，有的單位在竣工圖紙上做足文章，只標(biāo)注增加部分項(xiàng)目，不標(biāo)注減少部分項(xiàng)目；有的在送審文件中拿走對(duì)其不利的資料，以圖蒙混過(guò)關(guān)，騙取財(cái)政資金。私立各種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，亂發(fā)各種獎(jiǎng)金。張家口做工程預(yù)算中發(fā)現(xiàn)，有些建設(shè)單位私立各種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，有合格獎(jiǎng)、監(jiān)理獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)等等，可謂五花八門，通過(guò)細(xì)查，有的是變相自我嘉獎(jiǎng)，有的是獎(jiǎng)給下屬單位，這些獎(jiǎng)大都名不符實(shí)，都不應(yīng)計(jì)入工造價(jià)。例如，某單位在簽訂合同時(shí)在條款中要求質(zhì)量等級(jí)為“合格”，在另一條款中規(guī)定“達(dá)到合格等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元”，工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到合格本應(yīng)是承包商工程建設(shè)的基本要求也是其份內(nèi)的事情立這樣的獎(jiǎng)項(xiàng)未免有把公共財(cái)政資金拱手送人的嫌疑。

施工工程預(yù)算編制應(yīng)與相關(guān)專業(yè)密切配合，認(rèn)真執(zhí)行繪圖規(guī)定，表示方法應(yīng)符合《GBJ106-2023》，主要內(nèi)容包括：1)主要設(shè)備材料表、圖例及圖紙目錄；2)主要設(shè)備及材料表：主要設(shè)備儀表的規(guī)格型號(hào)及數(shù)量，列出各種管材的型號(hào)；3)圖例：圖中出現(xiàn)的符號(hào)在圖例中都應(yīng)表示清楚；4)圖紙目錄應(yīng)僅列明圖號(hào)、圖紙名稱和圖幅；5)列明所采用的 標(biāo)準(zhǔn)圖集的編號(hào)、名稱和頁(yè)次；6)工程預(yù)算編制說(shuō)明：應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明以下內(nèi)容：張家口做工程預(yù)算做工程預(yù)算兩種含義：1、工程投資費(fèi)用（全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用）；2、工程價(jià)格。工程預(yù)算管理的含義：1、工程投資費(fèi)（投資管理）；2、工程價(jià)格（價(jià)格管理）。工程預(yù)算投資估算各階段：①項(xiàng)目規(guī)劃階段（誤差大于±30％）；②項(xiàng)目建議書階段（誤差±30％以內(nèi)）；③初步可行性研究階段（誤差±20％以內(nèi)）；④可行性研究階段（誤差±10％以內(nèi)）。

建設(shè)單位是否嚴(yán)格遵循 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序，在各項(xiàng)上級(jí)批復(fù)、建設(shè)資金到位、施工圖設(shè)計(jì)完成并經(jīng)過(guò)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后再實(shí)施招標(biāo)。堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)邊施工，以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已經(jīng)不少，強(qiáng)攻硬上、盲目施工只能是勞民傷財(cái)，必然造成一些總體上考慮不周的地方，頻繁返工，是對(duì) 和人民的極端不負(fù)責(zé)。建設(shè)單位是否在招標(biāo)前將該項(xiàng)目的招標(biāo)用圖紙和張家口做工程預(yù)算（或調(diào)整張家口做工程預(yù)算）進(jìn)行了認(rèn)真的對(duì)比審核。張家口做工程預(yù)算是根據(jù)招標(biāo)用圖紙，按照招標(biāo)文件上的各細(xì)目計(jì)量方法匯總出來(lái)的。它既是招投標(biāo)時(shí)各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，也是合同簽定后施工過(guò)程中變更、計(jì)量的基礎(chǔ)。目前張家口做工程預(yù)算大多由設(shè)計(jì)院或工程咨詢事物所編制，沒(méi)有第二家單位復(fù)核，準(zhǔn)確度較低，如果清單量與實(shí)際施工圖數(shù)量出入太大，會(huì)使合同價(jià)（或中標(biāo)價(jià)）過(guò)高或過(guò)低，即使在中標(biāo)以后另行調(diào)整，也會(huì)給施工單位按合同文件提請(qǐng)變更單價(jià)埋下伏筆。因此復(fù)核張家口做工程預(yù)算數(shù)量顯得尤為重要。在復(fù)核過(guò)程中，土石方工程（含軟基處理）又是復(fù)核的重點(diǎn)，因?yàn)樵趯?shí)際月計(jì)量支付中，土石方是按分層、分段計(jì)量的，相對(duì)來(lái)講比較粗略，所以只有在張家口做工程預(yù)算上進(jìn)行總量控制才能有效地防止超計(jì)量。發(fā)現(xiàn)有不符時(shí)，則應(yīng)按規(guī)定及時(shí)予以更正。

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