建設(shè)單位將某些子項(xiàng)分包給不同的施工單位有的是無奈之舉。就象我在另外的文章中說的那樣，建設(shè)單位對(duì)于挑選隊(duì)伍有時(shí)是沒有決定權(quán)的。建設(shè)單位看中的隊(duì)伍有時(shí)不一定中標(biāo)，而中標(biāo)的單位有時(shí)在某項(xiàng)上的技術(shù)的確不怎么樣。比如，防水工程，就要找相對(duì)技術(shù)成熟的分包商來做；某些外裝飾對(duì)于一般土建單位不一定做的好，也只有找專業(yè)的裝飾隊(duì)伍分包，等等。總之不能一概而論。至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經(jīng)明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認(rèn)可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程造價(jià)的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個(gè)是建設(shè)單位自己采購的確可以降低成本，另一個(gè)有時(shí)施工單位采購的材料的確不過關(guān)，如果在合同中沒有對(duì)于品牌、型號(hào)、材質(zhì)加以明確的話，施工單位采購進(jìn)來的材料一般都不是很好的。建設(shè)單位對(duì)這方面加以控制的話也可以理解。因?yàn)榻Y(jié)算時(shí)一般以信息價(jià)和市場(chǎng)價(jià)調(diào)整，而信息價(jià)的利潤幅度還是又的，市場(chǎng)價(jià)又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以建設(shè)單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時(shí)不正常的舉動(dòng)，未免太偏頗了。材料成本難以確定?，F(xiàn)階段建筑材料市場(chǎng)不規(guī)范，價(jià)格混亂。材料材質(zhì)相同，價(jià)格不同；產(chǎn)地不同，價(jià)格不同；渠道不同，價(jià)格不同。市場(chǎng)價(jià)格差異懸殊，我們?cè)谥凵阶龉こ填A(yù)算過程中感覺到材料實(shí)際價(jià)格無法核實(shí)，成本難以測(cè)定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場(chǎng)的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。

工程量的確定要依據(jù)施工圖和業(yè)主或建設(shè)單位簽發(fā)的公務(wù)通知單、設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)變更單。尤其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更工程量的確認(rèn)，嚴(yán)防只計(jì)增不計(jì)減，要把握住“在一般情況下，有增必有減”的原則，如果有增無減，就要查明原因。對(duì)野外偏僻的施工簽證，要有現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)人員的簽認(rèn)，否決“一言堂”簽證。嚴(yán)防利用分包工程項(xiàng)目之間交叉施工內(nèi)容，多家分頭重復(fù)計(jì)算工程量和虛增變更簽證。一個(gè)總承包工程，往往由多家分包單位施工，有些分包單位利用兩個(gè)或幾個(gè)單位交叉施工，或利用分包工程結(jié)算項(xiàng)目較多，結(jié)算力量薄弱，不清楚現(xiàn)場(chǎng)施工情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更簽證辨別力差等原因，分頭多計(jì)工程量和現(xiàn)場(chǎng)變更簽證，造成工程量計(jì)算重復(fù)疊加，騙取額外工程價(jià)款。分包工程材料費(fèi)的舟山做工程預(yù)算。對(duì)分包工程材料費(fèi)的舟山做工程預(yù)算，重點(diǎn)是對(duì)分包工程材料的使用情況和費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行舟山做工程預(yù)算。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領(lǐng)用的甲供材料數(shù)量與預(yù)算分析用量及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量進(jìn)行分析對(duì)比，嚴(yán)防甲供材料的超領(lǐng)和浪費(fèi)，只有杜絕建筑材料的浪費(fèi)，才能確?？偝邪降慕?jīng)濟(jì)效益。材料費(fèi)的計(jì)算要把好三關(guān)：“劃分界限關(guān)”――嚴(yán)格按規(guī)定劃分設(shè)備與材料?！皟r(jià)格關(guān)”――尤其是大宗材料和對(duì)造價(jià)影響較大的材料，要根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)或通過市場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上詢價(jià)等途徑，獲取材料的真實(shí)價(jià)格?！坝?jì)算關(guān)”――審查材料費(fèi)及運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算的合理性和合規(guī)性。

工程預(yù)算材料消耗定額的確定方法：現(xiàn)場(chǎng)觀察法、試驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)分析法、理論計(jì)算法。勞動(dòng)定額的編制方法：技術(shù)測(cè)定法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、統(tǒng)計(jì)分析法、比較類推法。工程預(yù)算員三步驟：1、首先要學(xué)會(huì)識(shí)圖：水、電、暖通、消防工程的圖紙識(shí)圖；2、學(xué)習(xí)算量，軟件算量＋手算；3、學(xué)習(xí)計(jì)價(jià)，列清單、套定額，學(xué)會(huì)做概算、預(yù)算、結(jié)算、審核的造價(jià)全流程。舟山做工程預(yù)算工程預(yù)算投資各階段包括：1、項(xiàng)目規(guī)劃階段（誤差大于±30％）；2、項(xiàng)目建議書階段（誤差±30％以內(nèi)）；3、初步可行性研究階段（誤差±20％以內(nèi)）；4、可行性研究階段（誤差±10％以內(nèi)）。當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的為廢標(biāo)，工程預(yù)算合同價(jià)款調(diào)整分類：法規(guī)變化類、工程變更類、物價(jià)變化類、工期索賠類、其他類。舟山做工程預(yù)算工程預(yù)結(jié)算的編制內(nèi)容：1、工程竣工資料（竣工圖、簽證、核定單、工程量增單、設(shè)計(jì)變更通知）；2、竣工結(jié)算說明；3、竣工結(jié)算匯總表（各單位工程結(jié)算造價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）；4、各單位工程結(jié)算表；5、各種費(fèi)用匯總表。

審查單價(jià)選取的合理性以及是否符合規(guī)程要求。土方量屬于大宗工程，審查過程要注意是否有低價(jià)土方混在高價(jià)土方中，苗木單價(jià)的核查則重點(diǎn)考察苗木購買日期和工期之間是否符合，并且檢查苗木種植費(fèi)用計(jì)價(jià)過程中是否存在定額單價(jià)偏高等不合理情況苗木、花草價(jià)格的確定同樣是價(jià)格審查的工作重中之重，花苗木、草種類繁雜，價(jià)格的市場(chǎng)浮動(dòng)比較嚴(yán)重，地域性明顯，所以舟山做工程預(yù)算工作人員需要對(duì)花草當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格進(jìn)行充分調(diào)查之后予以確定。苗木種植是綠化工程的主體工序，計(jì)算苗木種植費(fèi)用采用定額的方式進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際的苗木數(shù)量，乘以定額種植費(fèi)用計(jì)價(jià)就能夠計(jì)算出復(fù)價(jià)，復(fù)價(jià)之和就是工程定額種植費(fèi)用。定額計(jì)價(jià)采用苗木的內(nèi)在質(zhì)量規(guī)格指標(biāo)，內(nèi)在質(zhì)量不是苗木的內(nèi)在尺寸，而是苗木的高度、胸徑、蓬徑、種植密度等尺寸標(biāo)準(zhǔn)。按照現(xiàn)場(chǎng)地形及種植苗木花草的不同，選擇對(duì)應(yīng)的技術(shù)措施。對(duì)于選擇的技術(shù)措施，要進(jìn)行核查。如果選用機(jī)械，要核查選用機(jī)械的規(guī)格參數(shù)、工作臺(tái)班；如果喬灌木在栽植過程中選擇支撐，要按不同規(guī)格的苗木核查選擇支撐的種類，再按支撐的種類匯總數(shù)量。生態(tài)環(huán)境得到了前所未有的重視，為了提高城市的生活質(zhì)量，政府開始大規(guī)模開展綠化建設(shè)。由于綠化建設(shè)是近些年才開始得到重視，所以在工程造價(jià)舟山做工程預(yù)算方面存在著一定的問題，綠化建設(shè)工程化和普通的建設(shè)工程之間有著很大的不同，舟山做工程預(yù)算工作人員需要結(jié)合綠化工程的實(shí)際特點(diǎn)開展工作，才能保證綠化工程造價(jià)舟山做工程預(yù)算工作質(zhì)量。由于舟山做工程預(yù)算工作的關(guān)系我們?cè)?jīng)參加過我省幾條高速公路的竣工舟山做工程預(yù)算，針對(duì)舟山做工程預(yù)算過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題，結(jié)合以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下幾方面高速公路施工管理中容易出現(xiàn)的一些問題，僅作拋磚引玉，供大家參考。