涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目。有關(guān)單位工作人員在送大連做工程預(yù)算資料時(shí)，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目，企圖蒙混過關(guān) ，達(dá)到個(gè)人的。因此 ，大連做工程預(yù)算人員必須仔細(xì)對(duì)照原始簽證資料，認(rèn)真核實(shí)每一份復(fù)印文件的真?zhèn)?。增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。有些承包商在“低價(jià)中標(biāo)法”中不計(jì)成本得到工程后，為了彌補(bǔ)損失，千方百計(jì)增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項(xiàng)目管理者亂簽證、補(bǔ)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ，大連做工程預(yù)算人員一旦認(rèn)真復(fù)核，通常會(huì)發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實(shí)際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價(jià)和市場(chǎng)行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價(jià)格，工地現(xiàn)場(chǎng)的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查取證 ，工程造價(jià)水分被大大擠壓出來。重復(fù)簽證。重復(fù)簽證產(chǎn)生的原因有可能是現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)不高，對(duì)工程定額理解不夠；也有可能是管理人員對(duì)工程簽證缺乏嚴(yán)肅性，不負(fù)責(zé)任，放棄了監(jiān)管。例如，某單位在對(duì)潛水泵抽水臺(tái)班簽證時(shí)，另外又簽證了有多少技術(shù)工人、普通工人工日。套用定額不準(zhǔn)確，套高不套低。例如某大量土方的挖運(yùn)工程，套用定額時(shí)通常只能套用機(jī)械挖土方自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠?jì)價(jià)子目，但在結(jié)算中卻套用只能適用少量土方外運(yùn)的人工裝運(yùn)自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠?jì)價(jià)子目，土方造價(jià)被大大推高。設(shè)計(jì)變更增加項(xiàng)目要增加造價(jià)，而減少項(xiàng)目的造價(jià)卻不扣除，反復(fù)計(jì)算。例如，有的單位在竣工圖紙上做足文章，只標(biāo)注增加部分項(xiàng)目，不標(biāo)注減少部分項(xiàng)目；有的在送審文件中拿走對(duì)其不利的資料，以圖蒙混過關(guān)，騙取財(cái)政資金。私立各種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，亂發(fā)各種獎(jiǎng)金。大連做工程預(yù)算中發(fā)現(xiàn)，有些建設(shè)單位私立各種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，有合格獎(jiǎng)、監(jiān)理獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)等等，可謂五花八門，通過細(xì)查，有的是變相自我嘉獎(jiǎng)，有的是獎(jiǎng)給下屬單位，這些獎(jiǎng)大都名不符實(shí)，都不應(yīng)計(jì)入工造價(jià)。例如，某單位在簽訂合同時(shí)在條款中要求質(zhì)量等級(jí)為“合格”，在另一條款中規(guī)定“達(dá)到合格等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元”，工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到合格本應(yīng)是承包商工程建設(shè)的基本要求也是其份內(nèi)的事情立這樣的獎(jiǎng)項(xiàng)未免有把公共財(cái)政資金拱手送人的嫌疑。

建設(shè)單位是否嚴(yán)格遵循 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序，在各項(xiàng)上級(jí)批復(fù)、建設(shè)資金到位、施工圖設(shè)計(jì)完成并經(jīng)過專家評(píng)審?fù)ㄟ^后再實(shí)施招標(biāo)。堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)邊施工，以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已經(jīng)不少，強(qiáng)攻硬上、盲目施工只能是勞民傷財(cái)，必然造成一些總體上考慮不周的地方，頻繁返工，是對(duì) 和人民的極端不負(fù)責(zé)。建設(shè)單位是否在招標(biāo)前將該項(xiàng)目的招標(biāo)用圖紙和大連做工程預(yù)算（或調(diào)整大連做工程預(yù)算）進(jìn)行了認(rèn)真的對(duì)比審核。大連做工程預(yù)算是根據(jù)招標(biāo)用圖紙，按照招標(biāo)文件上的各細(xì)目計(jì)量方法匯總出來的。它既是招投標(biāo)時(shí)各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，也是合同簽定后施工過程中變更、計(jì)量的基礎(chǔ)。目前大連做工程預(yù)算大多由設(shè)計(jì)院或工程咨詢事物所編制，沒有第二家單位復(fù)核，準(zhǔn)確度較低，如果清單量與實(shí)際施工圖數(shù)量出入太大，會(huì)使合同價(jià)（或中標(biāo)價(jià)）過高或過低，即使在中標(biāo)以后另行調(diào)整，也會(huì)給施工單位按合同文件提請(qǐng)變更單價(jià)埋下伏筆。因此復(fù)核大連做工程預(yù)算數(shù)量顯得尤為重要。在復(fù)核過程中，土石方工程（含軟基處理）又是復(fù)核的重點(diǎn)，因?yàn)樵趯?shí)際月計(jì)量支付中，土石方是按分層、分段計(jì)量的，相對(duì)來講比較粗略，所以只有在大連做工程預(yù)算上進(jìn)行總量控制才能有效地防止超計(jì)量。發(fā)現(xiàn)有不符時(shí)，則應(yīng)按規(guī)定及時(shí)予以更正。

履約保函的作用是保證承包商能按合同規(guī)定承擔(dān)工程的實(shí)施和完成及其缺陷修復(fù)的銀行擔(dān)保，其有效期至業(yè)主向承包商頒發(fā)交工之日。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交履約保函，未提交之前不得對(duì)其計(jì)量。動(dòng)員預(yù)付款保函的作用是對(duì)業(yè)主支付給承包商用于開工前準(zhǔn)備工作啟動(dòng)資金的銀行擔(dān)保，按工程進(jìn)度以一定比例分期從各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交動(dòng)員預(yù)付款保函，未提交之前不得支付動(dòng)員預(yù)付款。大連做工程預(yù)算計(jì)量一般是根據(jù)每月完成的合同內(nèi)實(shí)物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格準(zhǔn)予計(jì)量的工程細(xì)目，它有階段性、按實(shí)計(jì)量的特點(diǎn)。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，應(yīng)在過程中來進(jìn)行控制，而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計(jì)量以后再扣回。計(jì)量人員（工地監(jiān)理組、指揮部或總監(jiān)辦的工程部、計(jì)劃部）均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件和招標(biāo)文件中的計(jì)量條款，心中應(yīng)明確哪些項(xiàng)目可以計(jì)量，哪些項(xiàng)目不能計(jì)量，屬于包含在其他工程項(xiàng)目中的內(nèi)容（例如：涵洞計(jì)量是以延米綜合單價(jià)計(jì)量的，因此其挖基、回填、清淤、基礎(chǔ)墊層、出入口鋪砌等均不能單獨(dú)計(jì)量。施工單位報(bào)審結(jié)算存在的問題。在大連做工程預(yù)算中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程結(jié)算的知識(shí)了解較少，不能對(duì)建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計(jì)工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計(jì)算工程量等手段，高估工程造價(jià)。

我們的社會(huì)是一個(gè)綠色發(fā)展的社會(huì)，因此性價(jià)比高的建筑設(shè)計(jì)才是被主流社會(huì)所接受的，必須嚴(yán)格的控制整個(gè)工程的投資額度，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，以后的建筑必定會(huì)被把握的更加嚴(yán)謹(jǐn)，工程中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象也一定會(huì)通過工程大連做工程預(yù)算的監(jiān)督而無所遁形，工程整體造價(jià)也一定會(huì)工程大連做工程預(yù)算的日趨完善而變得越來越貼近實(shí)際。推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)分包工程進(jìn)行全過程跟蹤大連做工程預(yù)算是提高分包工程內(nèi)審質(zhì)量的主要途徑。本文主要通過對(duì)分包工程大連做工程預(yù)算質(zhì)量要素的分析，從內(nèi)部大連做工程預(yù)算的可操作性和務(wù)實(shí)角度，提出了在分包工程大連做工程預(yù)算思路和方法，對(duì)分包工程內(nèi)審質(zhì)量的提高進(jìn)行了探討。分包工程作為總承包工程的一個(gè)重要組成部分，對(duì)分包工程進(jìn)行全過程跟蹤大連做工程預(yù)算主要是以合同為主線，通過事前參與、事中監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)的全過程跟蹤，抓住招標(biāo)競(jìng)價(jià)、合同簽約、現(xiàn)場(chǎng)變更、材料供應(yīng)、竣工結(jié)算等重點(diǎn)大連做工程預(yù)算要素，實(shí)現(xiàn)對(duì)分包工程的全過程跟蹤大連做工程預(yù)算。合同簽約前大連做工程預(yù)算的重點(diǎn)是分包工程合同的真實(shí)性、合規(guī)性和效益性以及合同價(jià)款的確定和分包方的選擇分包工程項(xiàng)目真實(shí)性、合規(guī)性、效益性的大連做工程預(yù)算。工程項(xiàng)目的分包不僅要保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不流失，而且又要能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，否則，工程項(xiàng)目就沒必要分包。因而內(nèi)審人員要隨時(shí)了解本單位的施工生產(chǎn)情況和施工進(jìn)度，掌握分包工程的真實(shí)性，同時(shí)要對(duì)工程分包程序的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，并且要對(duì)分包的工程項(xiàng)目有一個(gè)準(zhǔn)確而真實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和測(cè)算，確保分包工程的效益性。

---