穩(wěn)增長尚需寬財政，明年赤字率有望從2.8%升至3%，主抓手仍是擴基建，平滑隱性債務和專項債，還會更加注重和貨幣政策的協(xié)同。積極的財政政策要大力提質增效延續(xù)去年底以來的說法，新增更加注重結構調整，未提及專項債(去年是較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，預示明年專項債可能擴容幅度有限)，會議還有3處提及基建。
穩(wěn)房價，穩(wěn)預期的要求(三穩(wěn)的說法早見于住建部2018年底召開的年度會議)，表明房地產調控總基調仍從緊，而且要確保房地產量價都要低波動。同時，鑒于會議提出要落實因城施策(落實的說法屬首次)，而且刪掉了7月局會議提出的不把房地產作為短期經濟的手段，維持我們此前判斷，地方政府大概率會增加主動性，后續(xù)差異化。7結構化的松動可期。房地產總基調嚴中有松后續(xù)地產投資增速也將逐步回落。各地差異化的松動可期。并新增了穩(wěn)地價會議繼續(xù)強調房住不炒但韌性仍強。
資本市場改革和土地改革。會議提出堅持以改革開放為動力(730局會議為堅持推進改革開放)，并把深化經濟體制改革作為6大重點工作之一(去年為加快經濟體制改革)，預示2020年改革的力度與深度有望加大。具體方向上，繼續(xù)提示關注本次會議明確提到的幾個方向，包括：國資國企改革(共3處提及。8并明確要制定實施國企改革三年行動方案)，土地改革，財稅體制改革。尤其是國企改革2020年有望迎來制度紅利的春天繼續(xù)提示促改革(改制度)將成為2020年的關鍵詞金融體制改革等方面。

除了稅費和成本之外，降成本還從多個方面綜合發(fā)力。用能成本方面，2019年先后組織實施了兩批降電價措施，累計降低企業(yè)用電成本846億元，其中降低一般工商業(yè)企業(yè)用電成本為810億元，完成了任務要求。此外，2019年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行攜號轉網政府工作報告提出的一系列目標早在今年8月就已基本完成。
降度性成本方面效果也很顯著。今年以來，放管服改革持續(xù)深入，營商環(huán)境不斷改善，優(yōu)化營商環(huán)境條例和外商投資法兩部重磅法律法規(guī)將于2020年1月1日開始實施。銀行的新排名中，我國營商環(huán)境排名躍居全球第31位，比去年15位。中央經濟工作會議在部署2020年經濟工作時明確指出，要落實減稅降費政策，降低企業(yè)用電，用氣，物流等成本，有序推進僵尸企業(yè)處置。
并且此前已經就降成本的實際效果和可拓展的空間展開過調研。2020年，包括稅費，利率，電價，網費，物流費用等在內都將成為減負重點，營商環(huán)境也將進一步優(yōu)化。北京會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記者表示，在關注當前財政平衡問題的基礎上，2020年的減稅降費政策應更著重于提高減稅降費的效果和質量。歲末年初記者了解到此外，根據我國落實稅收法定的要求。都將繼續(xù)推進為實體企業(yè)減負列為重點多個部門和多地政府對明年工作進行部署時目前增值稅法，消費稅法等已進入征求意見階段，加快了立法的進程，2020年將通過落實稅收法定來進一步鞏固及拓展減稅降費的成效。