建設(shè)單位經(jīng)常會提出一些設(shè)計中沒有的要求，比如增加市政設(shè)施、擴大面積、設(shè)計標準等，這些要求的增加都會增加成本，使得實際造價超出預(yù)算。對編制投資預(yù)算的重視。投資預(yù)算是工程前期工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是一個決策性的文件，是對建設(shè)項目經(jīng)濟效果進行評估的重要依據(jù)。相關(guān)人員必須對預(yù)算編制的重視，在可行性報告批株洲工程預(yù)算建設(shè)單位忽視設(shè)計單位選擇，設(shè)計階段的招投標工作不能很好落實。目前，市政工程在選擇設(shè)計單位時，憑關(guān)系、靠情面等情況屢見不鮮，不僅影響市政工程設(shè)計的科學(xué)性，還由于設(shè)計人員技術(shù)水平和設(shè)計經(jīng)驗的不足導(dǎo)株洲工程預(yù)算致工程造價控制成為空話設(shè)計人員在對市政工程進行設(shè)計的過程中，過于重視設(shè)計技術(shù)，對其中涉及到的經(jīng)濟條件缺乏分析，忽視工程造價的高低，使得不能通過對設(shè)計方案的優(yōu)化達到控制造價的目的設(shè)計過程和施工過程不能有效銜接。目前，我國很多設(shè)計人員普遍缺乏實際的施工經(jīng)驗，對很多新技術(shù)、新工藝、新材料還不夠了解，導(dǎo)致在施工過程中變更圖紙的情況經(jīng)常發(fā)生，增加設(shè)計費用。

株洲工程預(yù)算造價定額項目已包含造價材料現(xiàn)場運輸用工，未包含由相關(guān)部門規(guī)定配送而發(fā)生的配送費平整場地是指建筑場地土石方安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進口材料價格，工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場勘查取證 ，工程造價水分被大大擠壓出來。重復(fù)簽證。重復(fù)簽證產(chǎn)生的原因有可能是現(xiàn)場管理人員素質(zhì)不高，對工程定額理解不夠；也有可能是管理人員對工程簽證缺乏嚴肅性，不負責(zé)任，放棄了監(jiān)管。例如，某單位在對潛水泵抽水臺班簽證時，另外又簽證了有多少技術(shù)工人、普通工人工日。厚度≤±30cm的就地挖、填及平整。挖填土石方厚度＞±30cm時，挖填土石方根據(jù)場地土方平衡豎向布置圖，按一般土石方相應(yīng)規(guī)定計算，不再計算平整場地。回填土定額項目分為松填、夯填。松填是指設(shè)計要求有回填范圍(面積)，標高及堆積土的平整度；夯填除了有松填的上述要求外，還應(yīng)按設(shè)計密實度要求分層回填并夯實。沒有設(shè)計回填范圍(面積)、標高和平整度要求的棄土，不得按松填計算。

株洲工程預(yù)算大型土石方丁程：總價措施費按(分部分項工程人工費+單價措施項目人工費)×6.66%單獨發(fā)包的地基處理、邊坡支護工程：總價措施費按(分部分項工程人工費+單價措施項目人工費)×8.93%單獨發(fā)包裝改原始簽證資料或虛列工程項目。有關(guān)單位工作人員在送審計資料時，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項目，企圖蒙混過關(guān) ，達到個人的。因此 ，審計人員必須仔細對照原始簽證資料，認真核實每一份復(fù)印文件的真?zhèn)?。增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設(shè)計單位設(shè)計深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現(xiàn)象嚴重 ，審計人員一旦認真復(fù)核，通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實際出入較大。飾工程：總價措施費按(分部分項工程人工費+暫估價中的材料、工程設(shè)備暫估單價可參考工程造價信息或市場價格確定。暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)區(qū)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定進行估算。編制高投標造價價、投標報價時，暫估價中的材料、工程設(shè)備暫估單價應(yīng)根據(jù)招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價；暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)根據(jù)招標工程量清單中列出的金額填寫。

如何控制建設(shè)項目的工程造價？實施全過程工程監(jiān)理是一個有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制作為科學(xué)的建設(shè)項目管理方法，主要是以 政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù)，跟蹤控制設(shè)計過程和施工過程的投資、工期和質(zhì)量，確保三大目標的實現(xiàn)。監(jiān)理的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學(xué)性，株洲工程預(yù)算決定了其實施投資控制的合理性、有效性。工程監(jiān)理可以在項目建設(shè)的各階段，通過科學(xué)的管理和有效的控制來實現(xiàn)業(yè)主控制工程造價的目標。實踐表明，要使工程監(jiān)理在控制工程造價中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須分別從設(shè)計、招標、施工、竣工各個階段入手，持續(xù)、地進行嚴格而有效的監(jiān)理。加強設(shè)計階段的監(jiān)理，確定合理的設(shè)計方案、株洲工程預(yù)算成熟的工藝，減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案變化的發(fā)生，對有效控制工程造價將起到重要作用。據(jù)資料統(tǒng)計，影響項目投資的 階段是設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%.設(shè)計階段如能以經(jīng)濟效益為中心，精打細算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。株洲工程預(yù)算所以搞好設(shè)計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。