魯網(wǎng)濟(jì)寧1月30日訊 年關(guān)之際，“一次辦好”改革的進(jìn)展如何？聚焦作風(fēng)改革的同時(shí)，是否讓百姓獲得實(shí)惠？不妨看一組微觀(guān)數(shù)據(jù)。“截至目前，全市各部門(mén)提供免費(fèi)復(fù)印紙1097.7409萬(wàn)張，涉及市公安局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局等傳統(tǒng)用紙‘大戶(hù)’。市民相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)可免費(fèi)復(fù)印材料，減輕了辦事負(fù)擔(dān)，取得了辦事人的信任。”市審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。 　　228項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”zyclxmzsw 　　為減少浪費(fèi)，我市在“復(fù)印紙”上下的功夫不僅限于免費(fèi)這一條。“反正面打印、紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)換成PDF版用于存檔、非證明類(lèi)采用每頁(yè)2版打印、廢紙?jiān)倮谩诤?jiǎn)化流程的基礎(chǔ)上，各部門(mén)都有獨(dú)到的節(jié)紙小竅門(mén)，節(jié)省成本更讓百姓看到我市‘一次辦好’的決心?！笔袑徃霓k相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。 　　為減少市民輾轉(zhuǎn)之路，我市還通過(guò)免費(fèi)郵寄的方式，讓辦事之路更加順暢。截至目前，全市免費(fèi)郵寄57759件，開(kāi)支近337.7萬(wàn)元。在推行政務(wù)服務(wù)免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)郵寄、全程幫辦服務(wù)模式的同時(shí)，我市還完善窗口人員管理、首問(wèn)負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)、延時(shí)預(yù)約等工作制度，水電氣暖、刻章等關(guān)鍵服務(wù)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，配備了自動(dòng)化、智能化、便民化服務(wù)設(shè)施，為民為企服務(wù)能力。 　　突出重點(diǎn)瞄準(zhǔn)問(wèn)題，行政審批放權(quán)、提速、增效。我市在全省創(chuàng)新開(kāi)展了“市縣同權(quán)”改革，將市級(jí)保留的236項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中的227項(xiàng)下放至各縣（市、區(qū)）同權(quán)，市縣同權(quán)比例達(dá)到96%，規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)已在縣市區(qū)層面審批數(shù)十件。同時(shí)，在全省首創(chuàng)“審批時(shí)限提速75%”，市、縣行政審批事項(xiàng)承諾時(shí)限比法定時(shí)限壓縮至少75%，市級(jí)平均時(shí)限由9.3天縮短至4.6天，位全省前列。梳理公布市直64個(gè)部門(mén)“一次辦好”事項(xiàng)1499項(xiàng)、縣（市、區(qū)）12463項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)全覆蓋。 　　梳理公布兩批“全市通辦”事項(xiàng)清單，全市228項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，位居全省第2名。在全省第二家獲批市級(jí)行政審批服務(wù)局，任城區(qū)開(kāi)展全省 家市轄區(qū)行政審批服務(wù)局試點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）也在2018年底前組建行政審批服務(wù)局，開(kāi)啟相對(duì)集中行政許可權(quán)工作的新局面。 　　破解“經(jīng)商難”，實(shí)現(xiàn)“四十五證合一” 　　這一年，“3330”成為不少窗口人員的口頭禪，我市在全省“3545”改革基礎(chǔ)上，進(jìn)一步自我加壓提出的改革目標(biāo)：3個(gè)工作日完成企業(yè)開(kāi)辦、3個(gè)工作日完成不動(dòng)產(chǎn)交易登記、30個(gè)工作日完成從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收在內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批。2019年，我市將力爭(zhēng)將企業(yè)開(kāi)辦壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記則完成權(quán)籍調(diào)查，推動(dòng)電子證照數(shù)據(jù)共享，整合“水電氣暖網(wǎng)視貸”同廳、同步過(guò)戶(hù)。 　　有了具體的時(shí)限要求，軟服務(wù)也要跟得上。去年以來(lái)，我市為破解“經(jīng)商難”，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦等商事制度改革。分批將45項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)了“四十五證合一”。整合企業(yè)開(kāi)辦全流程業(yè)務(wù)，市縣所有政務(wù)服務(wù)大廳全部實(shí)現(xiàn)了刻章設(shè)備進(jìn)駐、印章刻制立等可取，10個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)銀行進(jìn)駐大廳，實(shí)現(xiàn)新開(kāi)辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（10小時(shí)）、公章刻制（3小時(shí)）、銀行開(kāi)戶(hù)（8小時(shí)）、涉稅（即時(shí)）、社保登記（即時(shí)）等事項(xiàng)3個(gè)工作日內(nèi)完成。 　　為破解“登記難”，不動(dòng)產(chǎn)交易登記提速。市政府出臺(tái)了《濟(jì)寧市深化放管服改革推進(jìn)房屋交易、稅款征收、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”“一次辦好”實(shí)施方案》，按照市委“藍(lán)紅黃牌”制度，將 張“黃牌”亮給了市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，通過(guò)倒逼部門(mén)改革，整合交易、登記、稅務(wù)等部門(mén)業(yè)務(wù)流程。改革后，市區(qū)6處不動(dòng)產(chǎn)登記大廳全部實(shí)現(xiàn)交易、登記、繳稅“一窗受理”、“全城通辦”和“一次辦好”，時(shí)間已經(jīng)從原來(lái)的平均30天壓縮到3個(gè)工作日以?xún)?nèi)，徹底結(jié)束了市區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記“多處跑腿、多次排隊(duì)、重復(fù)報(bào)件”等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。 　　為破解“建設(shè)難”，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造。成立了基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合推進(jìn)辦公室，出臺(tái)了“政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目”兩個(gè)審批流程再造工作實(shí)施方案，梳理了用地審批階段、核準(zhǔn)（備案）階段、工程規(guī)劃階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收階段分別涉及的牽頭部門(mén)、審批部門(mén)，逐個(gè)工作日明確了審批任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批用時(shí)不超過(guò)30個(gè)工作日、全流程用時(shí)不超過(guò)100天。 　　為破解“推進(jìn)難”，加快推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。簡(jiǎn)化水氣暖報(bào)裝行動(dòng)，供水、供氣、供熱企業(yè)從受理申請(qǐng)至驗(yàn)收接通等環(huán)節(jié)的時(shí)間，總計(jì)分別不超過(guò)12個(gè)、18個(gè)、30個(gè)工作日，單位（集體）的申請(qǐng)材料由8個(gè)減少到5個(gè)，散戶(hù)的申請(qǐng)材料由3個(gè)減少到2個(gè)。簡(jiǎn)化獲得電力行動(dòng)、便捷獲得信貸行動(dòng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、相對(duì)集中行政審批、推進(jìn)信息共享、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等行動(dòng)也扎實(shí)推進(jìn)。 　　市縣政務(wù)服務(wù)大廳全部推行 “一窗受理、集成服務(wù)” 　　為創(chuàng)新“一次辦好”服務(wù)模式，我市還推行“五個(gè)一”集成服務(wù)。市縣政務(wù)服務(wù)大廳全部推行“一窗受理、集成服務(wù)”。推行“一窗受理”服務(wù)模式，將市級(jí)896項(xiàng)權(quán)力服務(wù)事項(xiàng)分別納入基本建設(shè)項(xiàng)目、商事登記等7大綜合受理窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)、統(tǒng)一窗口出件、免費(fèi)郵寄到家”的政務(wù)服務(wù)模式。推行民生領(lǐng)域“一鏈”。形成“我要開(kāi)幼兒園”、“我要辦培訓(xùn)學(xué)?！薄ⅰ拔乙ùa頭”等43個(gè)項(xiàng)目“一鏈”流程圖和辦事指南，覆蓋餐飲經(jīng)營(yíng)、戶(hù)籍、出入境審批、車(chē)輛和駕駛?cè)俗C照、事務(wù)公證、社保繳納、勞動(dòng)就業(yè)、民政救助、殘疾人證、藥品零售企業(yè)設(shè)立等13個(gè)領(lǐng)域。 　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。目前已實(shí)現(xiàn)全部行政許可事項(xiàng)和114項(xiàng)依申請(qǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上。加快政務(wù)熱線(xiàn)“一線(xiàn)連通”。共完成54條政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)的整合工作，市直熱線(xiàn)整合早、力度大，市縣兩級(jí)熱線(xiàn)整合按要求提前完成，市直熱線(xiàn)42條，縣（市、區(qū)）級(jí)熱線(xiàn)12條，整合規(guī)模和力度走在全省前列。建立貼心幫辦“一次辦結(jié)”機(jī)制。市縣政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)聘用專(zhuān)職幫辦（）員等方式，建立了445人的幫辦隊(duì)伍，為企業(yè)和群眾提供“保姆式”貼心幫辦服務(wù)。 　　加快推進(jìn)信息共享。華為在山東 云計(jì)算數(shù)據(jù)中心落戶(hù)濟(jì)寧，市級(jí)主要行政許可、公共服務(wù)和其他權(quán)力事項(xiàng)均可在政務(wù)云平臺(tái)上網(wǎng)運(yùn)行。建立6大重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。人口、法人單位信息庫(kù)接口已經(jīng)開(kāi)發(fā)完畢，根據(jù)各單位業(yè)務(wù)需求可以通過(guò)調(diào)用接口實(shí)現(xiàn)信息共享；公共信用庫(kù)已建設(shè)完畢并上線(xiàn)運(yùn)行；空間地理、基礎(chǔ)庫(kù)待省政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，開(kāi)展我市本級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)工作。

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