總體來看，在淡季行情下，國內(nèi)粗鋼日均產(chǎn)量依舊處于高位，供給壓力不減，貿(mào)易商采購再陷觀望狀態(tài)，不過利好因素也在積聚，后期不銹鋼碳素鋼復(fù)合管價格下跌空間有限，或處于弱勢震蕩運(yùn)行今日，人民網(wǎng)財經(jīng)頻道從得知，我國決定自2012年11月9日起對原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口相關(guān)高性能不銹鋼不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)品征收9.2%至14.4%的反稅，實施期限為5年。2012年第72號公告顯示，經(jīng)過調(diào)查，調(diào)查終裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品存在，中國國內(nèi)相關(guān)高性能不銹鋼不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，且與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。鑒此，決定自2012年11月9日起，對原產(chǎn)于歐盟和日本的上述產(chǎn)品征收反稅。在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)慣性和旺盛的市場需求面前，曾試圖以激進(jìn)的淘汰政策促使中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)發(fā)展的中國行政當(dāng)局正做出讓步。
近日，由等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》(發(fā)改工業(yè)1084號文)中，300立方米高爐的淘汰期限由明年年底寬限到了2010年。這部分不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)能近一億噸，占4億噸中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管總產(chǎn)量的四分之一左右。“沒有這部分不銹鋼碳素鋼復(fù)合管，中國GDP的10.9%的高增長，靠什么支撐?”7月20日，中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會副戚向東告訴記者。今年上半年中國GDP的增長率達(dá)到10.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于年初制定的8%的目標(biāo)。在不銹鋼碳素鋼復(fù)合管新政頒布的一年時間里，對不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)的約束力正在減弱。其間并不具備搬遷因素的邯鋼和鞍鋼的500萬噸擴(kuò)建項目先后獲得的核準(zhǔn)，而與此同時中國的鋼產(chǎn)量也有望從3億噸增長到4億噸，并且從2003年開始，每年新增產(chǎn)能中有八成都是未經(jīng)核準(zhǔn)的“黑項目”。
去年7月份，公布了醞釀兩年之久并旨在控制中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)迅猛發(fā)展的《不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，并在隨后公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》明確指出，要在2007年前淘汰300立方米及以下的高爐。批評者認(rèn)為，這樣的淘汰政策過于激進(jìn)并由此遭到了部分地方政府和企業(yè)的抵制。而更主要的原因是，超過30%的固定資產(chǎn)投資增速并未被有效控制，這部分由各級政府所主導(dǎo)的過快增長，在給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來隱患的同時，給這落后的1億噸不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)能帶來了強(qiáng)勁的市場需求。

戚向東說，300立方米的高爐放寬到2010年前淘汰，就是因為目前還淘汰不了這部分產(chǎn)能，而且真的淘汰了，也會造成不銹鋼碳素鋼復(fù)合管供應(yīng)的一個缺口，目前300立方米以下的高爐主要生產(chǎn)建筑用鋼，年產(chǎn)量是9988萬噸。今年上半年中國中型城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比去年增長了31%，這正是建筑類用鋼的用武之地。在不銹鋼碳素鋼復(fù)合管新政頒布一周年的妙時刻，承認(rèn)若在2007年前全部淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能，“不僅地方任務(wù)重，壓力大，矛盾集中，而且即使勉強(qiáng)下達(dá)，也難以實現(xiàn)”。
這部分產(chǎn)能主要在河北、山西等省，分別占本省煉鐵總能力的46.9%和50.7%，如此大的比重，淘汰難度可想而知。而且從淘汰政策頒布之日起，爭論便不絕于耳，其中的焦點便是300立方米及以下高爐噸該不該算作落后產(chǎn)能。在負(fù)責(zé)人就1084號文答記者問中，已經(jīng)明確開列了300立方米及以下高爐噸的五大罪狀，分別是：能源消耗高；資源的極大浪費(fèi)；環(huán)境污染嚴(yán)重；生產(chǎn)效率低；不支付環(huán)保和資源綜合利用成本。但遼寧的一位民營不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)負(fù)責(zé)人在一次不銹鋼碳素鋼復(fù)合管論壇上說，300立方米以下的高爐環(huán)保能耗等指標(biāo)完全可以達(dá)到要求的指標(biāo)，而在各項達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上僅以產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為由來淘汰，缺乏說服力。
業(yè)內(nèi)人士說：“300立方米的高爐利用系數(shù)相當(dāng)不錯，每年生產(chǎn)上千萬噸的窄帶和建筑用鋼，就算淘汰也應(yīng)該使用市場手段?！倍硪恍┟衿笃髽I(yè)則認(rèn)為，這樣的淘汰標(biāo)準(zhǔn)有打壓民企生存空間之嫌。據(jù)唐山一位人士介紹，唐山地區(qū)市場效益就是300立方米的高爐，投資小、見效快，一般投資在1到2個億，當(dāng)年投產(chǎn)建成，第二年就可以收回投資，所以民營企業(yè)都很熱衷這個爐型。據(jù)了解，唐山地區(qū)的小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家為了逃避300立方米的淘汰大限，紛紛改建400立方米的高爐，這樣既可免于淘汰又可利用原來的供料體系。