客觀看待鋼材消費的快速增長

二是可能導致新一輪供需失衡。2020年是非常態(tài)的一年，鋼鐵行業(yè)粗鋼和鋼材產量均有較大幅度增長，鋼材消費量已經連續(xù)4年同比增長超過8%。但從中長期來看，鋼材消費高速增長是不可持續(xù)的。未來幾年，隨著我國經濟由高速增長階段向高質量發(fā)展階段轉換，特別是在“碳達峰”和降碳的要求下，經濟增長過度依賴投資的局面將發(fā)生改變，固定資產投資將保持在相對低速，消費拉動經濟增長的作用逐步顯現(xiàn)，第三產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比不斷，鋼材消費強度將進一步下降，鋼鐵生產消費總體處于緩慢下降趨勢，行業(yè)將進入減量發(fā)展階段。在鋼鐵生產效率不斷帶來供給能力提高的情況下，極有可能引發(fā)行業(yè)新一輪的供需失衡。

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為深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，鞏固鋼鐵去產能成果，促進我國鋼鐵行業(yè)轉型升級， 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將于2021年組織開展全國范圍的鋼鐵去產能“回頭看”檢查以及粗鋼產量壓減工作，引導鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，促進鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展。

鋼鐵去產能“回頭看”將重點檢查2016年以來各有關地區(qū)鋼鐵去產能工作開展及整改落實情況。一是化解鋼鐵過剩產能、打擊“地條鋼”涉及的冶煉裝備關停和退出情況。二是鋼鐵冶煉項目建設、投產運行情況。三是歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況。四是舉報線索核查以及整改情況。五是化解鋼鐵過剩產能工作領導小組開展工作情況。六是開展2021年粗鋼產量壓減工作的情況。

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科學應對鋼材消費的非常規(guī)性快速增長

從行業(yè)層面來看，有5點建議。

三是引導綠色消費。鼓勵與用鋼行業(yè)密切協(xié)同，開展綠色節(jié)材型產品研發(fā)，如具有耐磨、耐酸、耐蝕、耐候等特殊性能的長壽命產品，符合輕量化發(fā)展的高強高韌節(jié)材型產品等；通過提高消費質量和檔次，實現(xiàn)下游行業(yè)減量用鋼；引導加快開展鋼材產品全生命周期評價，從源頭開始進行生態(tài)設計，開發(fā)全生命周期內節(jié)約資源能源，以及對環(huán)境無污染或對環(huán)境影響小的環(huán)保型產品等，節(jié)約鋼材使用量。

四是布局低碳發(fā)展。盡早制訂鋼鐵行業(yè)碳排放達峰行動方案和路線，并切實開展“碳達峰”行動。以“降碳”為抓手，優(yōu)化用能及流程結構，推動鋼鐵行業(yè)污染物和碳排放協(xié)同減排；構建以提高碳生產率為核心的C+4E 體系，完善數據統(tǒng)計核算體系和低碳標準體系，開展低碳冶金創(chuàng)新技術項目庫建設，使得保障需求和降碳減排協(xié)調發(fā)展。

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