在專家看來，目前鋼鐵行業(yè)之所以大面積虧損，出現(xiàn)很多虧損大戶，主要是因為兩個大問題：一是鋼鐵市場區(qū)域特征明顯，區(qū)域市場本身集中度不高，產(chǎn)能過剩同質(zhì)化競爭，只好打價格戰(zhàn);二是鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有體制決定國有企業(yè)即使虧損也無法停產(chǎn)，一方面出于“維穩(wěn)”等因素考慮，地方政府輕易不讓這些鋼企停產(chǎn)或破產(chǎn)，另一方面占市場主導(dǎo)地位的國有鋼鐵企業(yè)虧損后主動停產(chǎn)的積極性也不高，反正虧損的不是自己的錢，甚至反而還能拿到政府補貼，所以出現(xiàn)“越虧損越生產(chǎn)”的現(xiàn)象。  發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員賀燕麗告訴騰訊財經(jīng)，鋼鐵產(chǎn)能是由發(fā)改委審核，目前只有一部分是通過審核的，另外一些是地方擅自上馬的。因為地方上一個廠，就能帶來直接的稅收，對地方財政做出貢獻?！皩τ谶`規(guī)的企業(yè)和地方，發(fā)改委沒有執(zhí)法權(quán)，沒法查。監(jiān)督機制也沒有形成?！辟R燕麗說，“這不是發(fā)改委一個部門能推動的?！?emsp;而在中鋼協(xié)看來，上述難題有望在不遠的將來得到改觀。

加上無縫鋼管產(chǎn)能過剩嚴重，行業(yè)之間的發(fā)展是比較的受限制的，因此對于以后來講也是面臨著巨大的挑戰(zhàn)的。在發(fā)展的過程中主要是面臨著以下幾個方面的問題的：

  (1)高端產(chǎn)品仍處空白，低端產(chǎn)品過剩

  我國一般用途的普通無縫鋼管的產(chǎn)量已大于市場總體需求量，無縫管的生產(chǎn)能力大于市場需求，生產(chǎn)過剩;中、低檔次標準的不銹鋼裝飾焊管市場供大于求;較高標準的工業(yè)用焊管，生產(chǎn)能力不足，尤其是高要求的工業(yè)用管，如電站用高壓不銹鋼鍋爐管等基本是空白。

  (2)特大口徑產(chǎn)品欠缺，常規(guī)鋼產(chǎn)品過剩

  我國一般用途的中小口徑無縫鋼管的生產(chǎn)能力大于市場需求;大口徑、高要求的無縫鋼管，市場供不應(yīng)求，缺口較大。如219mm以上的特大口徑無縫鋼管還需要靠進口彌補不足。再如大于15m的超長管，國內(nèi)也很少生產(chǎn)，基本依靠進口。

  (3)專用無縫鋼管少，依靠進口