1、原材料的制約。我國國產(chǎn)廢料回收率仍處于低位，而且回收都以走家串戶的方式，貨源質(zhì)量與供應量均不穩(wěn)定。而作為塑料制品消費大國，我國對進口聚乙烯廢塑料的依存度依舊保持在30%以上，所以行業(yè)依舊面臨著原材料供應的制約，急需回收體系的正規(guī)化。
2、技術(shù)的制約。聚乙烯廢塑料分揀費用占處理加工費用的三分之一，絕大部分從業(yè)人員為農(nóng)村富余勞動力，專業(yè)水平有待提高。同時由于技術(shù)制約，再生聚乙烯顆粒質(zhì)量難以保證，初級、低級產(chǎn)品仍占很大比重，應用領(lǐng)域受限，尤其是高端產(chǎn)品的空間占有量狹小。
3、集群化差。由于產(chǎn)業(yè)集中度不高，導致污水處理等相關(guān)設備體系不健全，政策監(jiān)管難發(fā)力，行業(yè)呈現(xiàn)無序化發(fā)展。
4、政策的制約。我國再生塑料行業(yè)缺乏鼓勵行業(yè)發(fā)展的完善的稅收管理和輔助政策。雖然作為循環(huán)經(jīng)濟的的重要產(chǎn)業(yè)，但事實上再生聚乙烯產(chǎn)業(yè)在某種程度上處于政策失靈和市場失靈的中間地帶，得不到支持。反而成了環(huán)保嚴厲打擊對象，某些政策和實際生產(chǎn)其實有漸行漸遠的趨勢。

生產(chǎn)方法
聚乙烯按聚合壓力可以分為高壓法、中壓法、低壓法；按介質(zhì)來分可以分為淤漿法、溶液法、氣相法。
高壓法用來生產(chǎn)低密度聚乙烯，這種方法開發(fā)得早，用此法生產(chǎn)的聚乙烯至今約占聚乙烯總產(chǎn)量的2/3，但隨著生產(chǎn)技術(shù)和催化劑的發(fā)展，其增長速度已大大落后于低壓法。低壓法就其實施方法來說，有淤漿法、溶液法和氣相法。淤漿法主要用于生產(chǎn)高密度聚乙烯，而溶液法和氣相法不僅可以生產(chǎn)高密度聚乙烯，還可通過加共聚單體，生產(chǎn)中、低密度聚乙烯，也稱為線型低密度聚乙烯。各種低壓法工藝發(fā)展很快。中壓法僅菲利浦公司至今仍在采用，生產(chǎn)的主要是高密度聚乙烯。
高壓法
用氧或過氧化物等作引發(fā)劑，使乙烯聚合為低密度聚乙烯的方法。乙烯經(jīng)二級壓縮后進入反應器，在壓力100～300MPa、溫度200～300℃及引發(fā)劑作用下聚合為聚乙烯，反應物經(jīng)減壓分離，使未反應的乙烯回收后循環(huán)使用，熔融狀的聚乙烯在加入塑料助劑后擠出造粒。