在專家看來，目前鋼鐵行業(yè)之所以大面積虧損，出現(xiàn)很多虧損大戶，主要是因為兩個大問題：一是鋼鐵市場區(qū)域特征明顯，區(qū)域市場本身集中度不高，產(chǎn)能過剩同質(zhì)化競爭，只好打價格戰(zhàn);二是鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有體制決定國有企業(yè)即使虧損也無法停產(chǎn)，一方面出于“維穩(wěn)”等因素考慮，地方政府輕易不讓這些鋼企停產(chǎn)或破產(chǎn)，另一方面占市場主導(dǎo)地位的國有鋼鐵企業(yè)虧損后主動停產(chǎn)的積極性也不高，反正虧損的不是自己的錢，甚至反而還能拿到政府補貼，所以出現(xiàn)“越虧損越生產(chǎn)”的現(xiàn)象。  發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員賀燕麗告訴騰訊財經(jīng)，鋼鐵產(chǎn)能是由發(fā)改委審核，目前只有一部分是通過審核的，另外一些是地方擅自上馬的。因為地方上一個廠，就能帶來直接的稅收，對地方財政做出貢獻(xiàn)?！皩τ谶`規(guī)的企業(yè)和地方，發(fā)改委沒有執(zhí)法權(quán)，沒法查。監(jiān)督機(jī)制也沒有形成?！辟R燕麗說，“這不是發(fā)改委一個部門能推動的?！?emsp;而在中鋼協(xié)看來，上述難題有望在不遠(yuǎn)的將來得到改觀。

鋼企減產(chǎn)難題就在全行業(yè)亮出虧損紅燈的時候，中國鋼鐵業(yè)的產(chǎn)量卻創(chuàng)出了歷史新高。 根據(jù) 統(tǒng)計局公布的 統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年全國累計生產(chǎn)粗鋼3.9億噸，同比增長7.4%，增速較去年同期提高5.6個百分點，產(chǎn)量創(chuàng)歷史 水平。其中重點大中型鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長5.5%，低于全國平均增幅2個百分點，但仍有60%的增產(chǎn)來自重點大中型鋼鐵企業(yè)。 而在庫存方面，全國主要市場鋼材庫存仍居高不下，3月末庫存量達(dá)到1997萬噸，到6月末下降到1546萬噸，雖然二季度連續(xù)下降，但比年初仍增加了358萬噸，增長30.13%，與上年同期基本持平。  中鋼協(xié)認(rèn)為，在目前鋼材社會庫存和企業(yè)庫存仍然處于高位的情況下，如果下半年鋼材產(chǎn)量不能有效控制，市場供大于求的狀況將難以緩解。