為深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，促進(jìn)我國鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級， 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將于2021年組織開展全國范圍的鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查以及粗鋼產(chǎn)量壓減工作，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”將重點(diǎn)檢查2016年以來各有關(guān)地區(qū)鋼鐵去產(chǎn)能工作開展及整改落實(shí)情況。一是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、打擊“地條鋼”涉及的冶煉裝備關(guān)停和退出情況。二是鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行情況。三是歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況。四是舉報(bào)線索核查以及整改情況。五是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作情況。六是開展2021年粗鋼產(chǎn)量壓減工作的情況。

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科學(xué)應(yīng)對鋼材消費(fèi)的非常規(guī)性快速增長

從行業(yè)層面來看，有5點(diǎn)建議。

三是引導(dǎo)綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)與用鋼行業(yè)密切協(xié)同，開展綠色節(jié)材型產(chǎn)品研發(fā)，如具有耐磨、耐酸、耐蝕、耐候等特殊性能的長壽命產(chǎn)品，符合輕量化發(fā)展的高強(qiáng)高韌節(jié)材型產(chǎn)品等；通過提高消費(fèi)質(zhì)量和檔次，實(shí)現(xiàn)下游行業(yè)減量用鋼；引導(dǎo)加快開展鋼材產(chǎn)品全生命周期評價(jià)，從源頭開始進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，開發(fā)全生命周期內(nèi)節(jié)約資源能源，以及對環(huán)境無污染或?qū)Νh(huán)境影響小的環(huán)保型產(chǎn)品等，節(jié)約鋼材使用量。

四是布局低碳發(fā)展。盡早制訂鋼鐵行業(yè)碳排放達(dá)峰行動方案和路線，并切實(shí)開展“碳達(dá)峰”行動。以“降碳”為抓手，優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)，推動鋼鐵行業(yè)污染物和碳排放協(xié)同減排；構(gòu)建以提高碳生產(chǎn)率為核心的C+4E 體系，完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算體系和低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，開展低碳冶金創(chuàng)新技術(shù)項(xiàng)目庫建設(shè)，使得保障需求和降碳減排協(xié)調(diào)發(fā)展。

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客觀看待鋼材消費(fèi)的快速增長

二是可能導(dǎo)致新一輪供需失衡。2020年是非常態(tài)的一年，鋼鐵行業(yè)粗鋼和鋼材產(chǎn)量均有較大幅度增長，鋼材消費(fèi)量已經(jīng)連續(xù)4年同比增長超過8%。但從中長期來看，鋼材消費(fèi)高速增長是不可持續(xù)的。未來幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)換，特別是在“碳達(dá)峰”和降碳的要求下，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資的局面將發(fā)生改變，固定資產(chǎn)投資將保持在相對低速，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用逐步顯現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比不斷，鋼材消費(fèi)強(qiáng)度將進(jìn)一步下降，鋼鐵生產(chǎn)消費(fèi)總體處于緩慢下降趨勢，行業(yè)將進(jìn)入減量發(fā)展階段。在鋼鐵生產(chǎn)效率不斷帶來供給能力提高的情況下，極有可能引發(fā)行業(yè)新一輪的供需失衡。

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